四年時(shí)間，對于一個(gè)區(qū)域的學(xué)前教育事業(yè)來說，意味著什么？

是新增公辦性質(zhì)幼兒園27所，新增公辦學(xué)位10230個(gè)的高新速度；是幼兒園67個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施、教玩具等全面改善的優(yōu)質(zhì)教育條件；是全面開展“托幼一體化”的溫度管理；是高校合作打造優(yōu)質(zhì)品牌幼兒園的聯(lián)動(dòng)共建；是實(shí)施“1345智慧育幼行動(dòng)”的創(chuàng)新探索……

這些，正發(fā)生在重慶高新區(qū)這片沃土上。

優(yōu)化布局

破解“入園難”等問題

學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分。辦好學(xué)前教育，關(guān)系廣大兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益。近年來，重慶高新區(qū)以實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，把大力發(fā)展學(xué)前教育作為重點(diǎn)工程、民生工程，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，著力在破解“入園難”“入園貴”等問題上下功夫。

一方面，加大小區(qū)配建幼兒園力度。重慶高新區(qū)增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化學(xué)前教育布點(diǎn)布局；貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配建幼兒園相關(guān)規(guī)定，增加城鎮(zhèn)幼兒園教育用地資源供給。

另一方面，建設(shè)更多老百姓“家門口的好學(xué)?！薄Ｈ陙?，陸續(xù)投入資金回收回購園所24個(gè)，新增公辦性質(zhì)幼兒園27所，新增公辦學(xué)位10230個(gè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園學(xué)位2280個(gè)。在學(xué)位緊張區(qū)域，新設(shè)立13所公辦幼兒園，提供普惠性學(xué)位3210個(gè)，并鼓勵(lì)集體、企事業(yè)單位和個(gè)人投資舉辦普惠性民辦幼兒園。

“前幾年由于需求量大，我家老大不得不到3公里外的幼兒園上學(xué)?，F(xiàn)在好了，小區(qū)門口就有個(gè)幼兒園。”家住虎溪街道的市民張雪提及幼兒園普惠化的好處，首先想到的是園所增多，入學(xué)便捷。

截至2024年4月，全區(qū)共有幼兒園103所，普惠性幼兒園98所，在園幼兒22911人，公辦在園幼兒占比從28.6%提高到了62%，普惠在園幼兒占比從68%提高到了97%，學(xué)前教育普及普惠水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

此外，在招生未滿規(guī)模的幼兒園全面開展托育服務(wù)，支持幼兒園開展延時(shí)服務(wù)、周末親子班、臨時(shí)托、半日托等服務(wù)，多舉措減輕家庭育兒壓力，增加收入渠道。目前，重慶高新區(qū)已有46所幼兒園單獨(dú)開展托育服務(wù)，3歲以下在園幼兒607人，高新區(qū)“托幼一體化建設(shè)”事業(yè)正全面有序鋪開。

規(guī)范辦園

打出監(jiān)管“組合拳”

“欲知方圓，則必規(guī)矩?！蹦壳敖逃恳呀?jīng)把2024年定為基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年?；A(chǔ)教育“三段一類”，起點(diǎn)就是學(xué)前教育。需要舉全社會之力，筑牢幼兒園規(guī)范監(jiān)管堤壩。

對此，重慶高新區(qū)久久為功，通過管委會組織、多部門形成合力，完成小區(qū)配套幼兒園治理工作，每年幼兒園保教費(fèi)少收取5478.8萬元，小區(qū)配套幼兒園治理率達(dá)100%，切實(shí)解決了幼兒“入園貴”的問題。

同時(shí)，通過年檢、等級評定、公辦園幫扶、派駐公辦教師、開展區(qū)級培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對民辦園的監(jiān)管和指導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)普惠性民辦幼兒園收費(fèi)監(jiān)管，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局聯(lián)合改革發(fā)展局、財(cái)政局、綜合執(zhí)法局、鎮(zhèn)街等部門，加強(qiáng)備案、收費(fèi)全過程監(jiān)管，將普惠性民辦園收費(fèi)作為分配財(cái)政考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)，列為年檢一票否決指標(biāo)，堅(jiān)決遏制亂收費(fèi)行為。

“以前老大上幼兒園每月得2000多元，現(xiàn)在不到1000元。”張雪坦言，現(xiàn)在幼兒園費(fèi)用減少了很多，設(shè)施設(shè)備也煥然一新。看著孩子在舒適的環(huán)境中開心成長，她和家人都很滿意。

健全體系是強(qiáng)化監(jiān)管的關(guān)鍵。重慶高新區(qū)還通過構(gòu)建“責(zé)任督學(xué)—街鎮(zhèn)管理—區(qū)級統(tǒng)籌”三級管理體系，對全區(qū)幼兒園實(shí)行掛牌督學(xué)全覆蓋等措施，健全幼兒園監(jiān)管體系。并制定了《重慶高新區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》《普惠性民辦幼兒園年度考核方案》，編印了《高新區(qū)學(xué)前教育管理手冊》，以完善幼兒園管理制度。

提升水平

辦好人民滿意的教育

在擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源的同時(shí)，滿足民眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求，是學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。重慶高新區(qū)如何提升辦園質(zhì)量？

夯實(shí)師資建設(shè)根基。補(bǔ)充專任教師數(shù)量，補(bǔ)足補(bǔ)齊幼兒園專任教師1295人，幼兒園教學(xué)班基本實(shí)現(xiàn)“兩教一保”配備到位。大幅提高非編教師薪酬待遇，提高幼兒園專任教師準(zhǔn)入門檻。目前，重慶高新區(qū)學(xué)前教育專任教師大專以上畢業(yè)教師占比90.4%，教師資格證持證率達(dá)96.74%，在全市處于領(lǐng)先水平。

高校賦能，聯(lián)動(dòng)共建。與重慶第二師范學(xué)院共建重慶科學(xué)城重慶第二師范學(xué)院附屬第一幼兒園和重慶科學(xué)城重慶第二師范學(xué)院附屬第二幼兒園。并按照“1+1+N”模式，即派出首席專家1人、園長1人、N名教師，以團(tuán)隊(duì)形式參與附屬幼兒園管理運(yùn)行與內(nèi)涵建設(shè)。同時(shí)，由其輸出教育經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)理念、特色課程及專業(yè)支持，共同打造優(yōu)質(zhì)品牌幼兒園。

強(qiáng)化示范、輻射和引領(lǐng)作用。通過組建學(xué)前教育聯(lián)盟體3個(gè)，均衡配置教育資源，擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、合作共贏、共同發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。

加大評價(jià)力度。印發(fā)《重慶高新區(qū)幼兒園等級評定考核工作方案》，高效組織幼兒園等級評定和復(fù)審工作，提高幼兒園提升辦園品質(zhì)積極性，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育供給源。目前，重慶高新區(qū)共有一級幼兒園39所、二級幼兒園51所，二級以上幼兒園占比超過84%。

數(shù)字賦能

構(gòu)建學(xué)前教育“新生態(tài)”

數(shù)字教育是數(shù)字中國的重要組成部分。面對學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)遇，重慶高新區(qū)基于“科創(chuàng)高新、智慧教育”的區(qū)域教育理念，借助信息技術(shù)，讓幼兒教育從“啟蒙”到“啟智”。

依托重慶高新區(qū)智慧教育平臺，轄區(qū)實(shí)現(xiàn)幼兒園招生、搖號、錄取線上進(jìn)行，年檢、等級評定、普惠性幼兒園認(rèn)定線上申報(bào)，并對幼兒園的考核評定進(jìn)行數(shù)字化管理。

全面實(shí)施信息技術(shù)應(yīng)用能力提升2.0和數(shù)字素養(yǎng)提升工程。創(chuàng)新開展“5+N”智慧教研（5即閱讀一本數(shù)字專著，執(zhí)教一堂智慧優(yōu)課，展示一項(xiàng)數(shù)字技能，撰寫一篇數(shù)字論文，參加一次數(shù)字論壇），連續(xù)三年高規(guī)格開展暑假幼兒園教師、保育員數(shù)字素養(yǎng)專題培訓(xùn)，實(shí)行教師數(shù)字素養(yǎng)考核全覆蓋。

創(chuàng)新“1345智慧育幼行動(dòng)”，推動(dòng)課程改革。立足區(qū)域智治體系，積極探索“智慧教育”內(nèi)涵，培養(yǎng)智慧型教師和智慧型兒童。并以游戲課程化為課程改革的抓手，探索出環(huán)創(chuàng)引智、觀察明智、互動(dòng)啟智、協(xié)同拓智、育德潤智的“5智”策略。

“科技改變生活，科技也將變革教育?！敝貞c高新區(qū)公共服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

百年大計(jì)，教育為本；教育大業(yè)，學(xué)前為基。如今，重慶高新區(qū)的學(xué)前教育事業(yè)已駛?cè)虢】祪?yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的軌道，“普惠”“公平”“優(yōu)質(zhì)”“智慧”……一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞繪就蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

站在新起點(diǎn)，著眼新未來，重慶高新區(qū)公共服務(wù)局還將繼續(xù)以保基本、廣覆蓋、促公平、優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，解決學(xué)前教育的配置與人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)間的不完全匹配問題，保障適齡兒童就近接受普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的權(quán)益；加大對薄弱地區(qū)、薄弱園的扶持力度，逐步縮小發(fā)展差距；探索幼兒園新的發(fā)展方向，提供多元化有針對性的管理，讓孩子們幸福“起跑”。（晏紅霞）

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