為加強行政復(fù)議化解涉企行政爭議能力，近年來，江北區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)通過設(shè)立行政復(fù)議利企服務(wù)點、開通受理涉企行政復(fù)議案件綠色通道、嚴(yán)控涉企行政復(fù)議案件時限、貫穿涉企行政復(fù)議案件調(diào)解工作等措施，助力持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

暢通行政復(fù)議申請渠道

江北區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)積極開辟線下行政復(fù)議申請渠道，在全區(qū)12個鎮(zhèn)街、區(qū)矛盾糾紛多元調(diào)處中心、商會設(shè)立行政復(fù)議利企聯(lián)系點，廣泛接受企業(yè)咨詢，解答企業(yè)法律問題，受理企業(yè)行政復(fù)議申請，做好“家門口的行政復(fù)議”。充分?jǐn)U展線上行政復(fù)議申請通道。

此外，還在區(qū)政府網(wǎng)站上公布郵寄地址、電子郵箱，積極推行掌上復(fù)議小程序，大力宣傳通過郵政寄遞、電子郵件、手機小程序的方式申請行政復(fù)議，從“最多跑一次”進(jìn)化為“一次都不跑”。

同時，容缺受理涉企行政復(fù)議。嚴(yán)控涉企行政復(fù)議時限，做到即收即受，嚴(yán)格執(zhí)行先行受理制度，同時通過上門服務(wù)、指導(dǎo)企業(yè)郵寄、電子郵件發(fā)送等方式降低企業(yè)受理門檻。

做實行政復(fù)議調(diào)解工作

江北區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)基于申請種類，做好案前分析、案后回訪，推進(jìn)訴源治理。推動行政復(fù)議調(diào)解全流程、全環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域覆蓋。從申請人咨詢伊始?xì)w納梳理爭議焦點，第一時間介入，利用立案審查與受理的時間差，引導(dǎo)當(dāng)事人平息情緒，案前調(diào)解

根據(jù)行政復(fù)議申請的種類，選用行政復(fù)議機構(gòu)自身調(diào)解、被申請人調(diào)解、專業(yè)調(diào)解委員會調(diào)解等方式，精準(zhǔn)施策、對癥下藥。基于復(fù)議決定，做好風(fēng)險預(yù)案、多元解紛，防止案情反復(fù)。進(jìn)一步細(xì)化行政復(fù)議決定，按照不同種類決定可能產(chǎn)生的不同問題，做好風(fēng)險評估和案后調(diào)解工作?！熬S持”類決定，根據(jù)容易引發(fā)行政應(yīng)訴風(fēng)險的特點。

一方面在行政復(fù)議決定書上釋法明理、深入解析，另一方面通過行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議調(diào)解等方式，推動行政爭議、民事糾紛真正解決。

“糾錯”類決定，在被申請人重作期間，積極與雙方保持溝通，掌握行政爭議背后的涉民糾紛是否解決、被申請人補充調(diào)查是否充分等，繼續(xù)跟進(jìn)，減少二次復(fù)議概率?；诎讣y度，做好調(diào)解方式、力量融合，推行快調(diào)細(xì)調(diào)。

針對普通案件融合“聽取意見+調(diào)解”方式，聽取意見同時詢問被申請人的調(diào)解意愿，精準(zhǔn)把脈申請人的“急難愁盼”，靈活運用多種方式積極破解雙方存在的“分歧點、痛點、堵點”，從“點上突破”帶動“面上成勢”；針對疑難案件融合“專人+專調(diào)”方式，安排行政復(fù)議工作人員和專職調(diào)解員從受案開始介入，逐步與雙方建立信任關(guān)系，持續(xù)跟進(jìn)因行政復(fù)議60日時間限制，導(dǎo)致未能在復(fù)議期間內(nèi)達(dá)成的和解協(xié)議。一旦進(jìn)度達(dá)到預(yù)期，積極組織雙方再次調(diào)解，直到事情圓滿完成。

提升行政復(fù)議工作質(zhì)效

江北區(qū)行政復(fù)議機構(gòu)提升行政復(fù)議監(jiān)督效能。通過通報、約談、制發(fā)風(fēng)險提示函、行政復(fù)議意見書、落實行政復(fù)議決定抄告制度等方式增強辦案效果，加大個案糾錯力度。

通過個案糾錯帶動類案規(guī)范，與區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)人力資源和社會保障局召開聯(lián)席會議，磋商源頭防治、面上規(guī)范等問題。

此外，與執(zhí)法監(jiān)督科加強合作，從規(guī)范性文件清理入手，防范大綜合一體化改革中的行政執(zhí)法新問題，堅持包容審慎執(zhí)法理念，堅決糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法尺度。

建立涉企行政復(fù)議臺賬，對涉企行政復(fù)議案件進(jìn)行跟蹤回訪，尤其是責(zé)令重作、責(zé)令履行的案子，詢問企業(yè)對行政復(fù)議案件辦理的滿意度，監(jiān)督行政機關(guān)的履行。認(rèn)真梳理近五年案件中涉及履行的案件，進(jìn)行個案跟蹤，全部履行到位。（江家樂）

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