今年以來(lái)，綦江區(qū)司法局以服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體作為行政規(guī)范性文件管理工作的發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)守好“征求意見(jiàn)關(guān)”“合規(guī)審查關(guān)”“精準(zhǔn)推送關(guān)”“動(dòng)態(tài)清理關(guān)”，提升涉企規(guī)范性文件全流程管理，助推市場(chǎng)法治滿意度持續(xù)提升。

在征求意見(jiàn)方面，綦江區(qū)司法局建立涉企規(guī)范性文件主動(dòng)向企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)需的規(guī)范程序，各部門(mén)、各街鎮(zhèn)在起草涉企規(guī)范性文件時(shí)，必須主動(dòng)及時(shí)聽(tīng)取各類有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。今年以來(lái)，累計(jì)有14件規(guī)范性文件草案綜合運(yùn)用門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、規(guī)范性文件制定聯(lián)系點(diǎn)、座談會(huì)、調(diào)查問(wèn)卷等方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和律師協(xié)會(huì)征求意見(jiàn)，收到9條意見(jiàn)建議，向企業(yè)問(wèn)計(jì)問(wèn)需已成為企業(yè)直接參與制定規(guī)范性文件的重要途徑。

在審查方面，綦江區(qū)建立涉企規(guī)范性文件合法性審查“四不”機(jī)制，涉企規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審查不得提請(qǐng)審議、不得審簽、不得印發(fā)、不得公布。同時(shí)，建立合法性審查閉環(huán)管理機(jī)制，組建以辦公室為統(tǒng)籌力量，內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)（其他專門(mén)機(jī)構(gòu)）和司法所作為審查力量，政府法律顧問(wèn)作為專業(yè)力量，重要執(zhí)法機(jī)構(gòu)作為協(xié)同力量，單位法治骨干作為輔助力量的1支審查隊(duì)伍，編制印發(fā)8張流程圖和25份格式文本，對(duì)涉企規(guī)范性文件建立審查綠色通道。

為推動(dòng)涉企規(guī)范性文件更有速度，綦江區(qū)還梳理了涉及22個(gè)單位的89件涉企規(guī)范性文件，由實(shí)施單位提煉、整合、列明與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的涉企規(guī)范性文件，依托惠企政策服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)短信等方式，向企業(yè)精準(zhǔn)推送相關(guān)涉企規(guī)范性文件，著力解決涉企規(guī)范性文件送達(dá)率低和知曉率低問(wèn)題，不斷擴(kuò)大線上推送的覆蓋面。同時(shí)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、工業(yè)園區(qū)、街鎮(zhèn)村居，積極開(kāi)展涉企規(guī)范性文件的線下推送18件次。

在動(dòng)態(tài)清理方面，綦江區(qū)建立涉企規(guī)范性文件定期集中清理和到期及時(shí)評(píng)估機(jī)制。各部門(mén)、各街鎮(zhèn)在每年第一季度對(duì)本單位起草的涉企規(guī)范性文件組織開(kāi)展一次集中清理，在涉企規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月前組織開(kāi)展一次評(píng)估，并向社會(huì)公布清理或評(píng)估結(jié)果，確保清理或評(píng)估后的涉企規(guī)范性文件有利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來(lái)，綦江區(qū)已開(kāi)展集中清理和評(píng)估各1次，廢止涉企規(guī)范性文件5件，修改涉企規(guī)范性文件3件。（秦臻）

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