今年來，渝中區(qū)聚焦提升基層戰(zhàn)斗力、公信力和群眾吸附力，在79個社區(qū)全覆蓋推進清廉社區(qū)建設(shè)，通過黨建“引”廉、制度“固”廉、文化“育”廉，基本實現(xiàn)“基層組織有力、權(quán)力運行有序、基層監(jiān)督有為、基層治理有效、清廉氛圍有魂、人民群眾有感”六有目標。

堅持黨建“領(lǐng)”廉，以“強基固本”提升基層戰(zhàn)斗力。一是建強基層黨組織。以“黨建扎樁、治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革為抓手，推動黨組織觸角向下延伸，把黨支部建在網(wǎng)格上、黨小組建在樓棟里，構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織在問題發(fā)現(xiàn)中的前哨、探頭作用。二是選優(yōu)育強社區(qū)干部。堅持“區(qū)招街用”，常態(tài)化落實社區(qū)黨組織書記備案管理、社區(qū)干部及人選區(qū)級聯(lián)審機制；實施“頭雁、群雁、雛雁”社區(qū)工作者能力提升課程，創(chuàng)新開展“成渝共建·社區(qū)骨干墩苗計劃”，兩地互派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”班子成員交流掛職鍛煉，進一步拓寬思路、開闊視野。三是落實基層減負增效。聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，以掛牌整治為切入口，按照“必要的保留、非必要不保留、冗雜的進行整合”工作思路，平均每個社區(qū)整合掛牌58項、取消掛牌12項。在全區(qū)全覆蓋推行“一表通”，用“數(shù)據(jù)跑路”解決社區(qū)數(shù)據(jù)多頭上報、重復上報，街道報表數(shù)量從225個減至131個，壓減率分別達42%，實現(xiàn)基層減負可感可及。

堅持制度“固”廉，以“陽光居務”提升基層公信力。一是規(guī)范社區(qū)“小微”權(quán)力運行。堅持程序清晰、公開透明、簡潔便民的原則，建立4類85項群眾關(guān)切“小微權(quán)力”清單，繪制辦事流程圖，便于社區(qū)干部“看圖做事”、群眾“照單監(jiān)督”。二是標準化推進“居務”公開。每年定期調(diào)整《渝中區(qū)居務公開參考目錄》，形成27類68項“居務”公開清單，制定統(tǒng)一明細模板，明確公示公開標準要求，推動“居務”公開內(nèi)容和標準體系化。三是探索居務公開向物業(yè)小區(qū)延伸。持續(xù)深化“黨建+物業(yè)”內(nèi)涵，聚焦公共區(qū)域監(jiān)督管理，通過明確公共收益范圍、規(guī)范公共收益管理、公開公共收益使用，有效預防緩解物業(yè)矛盾。

堅持文化“育”廉，以“清風正氣”提升基層群眾吸附力。一是實行清廉文化元素微改造。用好社區(qū)“金邊銀角”，因地制宜，新建廉政文化景觀小品、書畫，打造廉政圖書角、廉情驛站，通過“廉”文化、“廉”元素的微改造，進一步倡導睦鄰友好、向上向善的良好風氣。二是弘揚優(yōu)良家風家教。開展“清廉家風家教課堂”“讀廉潔書籍、揚清風正氣”等主題活動，創(chuàng)作《蓮只盛夏 廉則千秋》《攻堅克難》等優(yōu)秀作品，結(jié)合全市“最美家庭”“最美志愿者”等評選活動，定期邀請轄區(qū)模范人物分享生活工作片段、感人故事，在社區(qū)營造良好家風。三是培育廉潔先進典型。挖掘小區(qū)政治素養(yǎng)高、群眾威望高、熱心社區(qū)工作、清正廉潔的黨員700余名，培育以陸睦為代表的一批廉潔先進典型，成立“紅巖先鋒·睦鄰工作室”，常態(tài)化為小區(qū)開展矛盾糾紛調(diào)解、廉潔教育等志愿服務，進一步弘揚鄰里團結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德。（劉京）

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