千年古道延綿，連通巴蜀兩地，而今大道縱橫，共促成渝發(fā)展。自成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)部署推進(jìn)三年多來(lái)，四川省、重慶市兩地稅務(wù)部門聯(lián)合推進(jìn)區(qū)域共建、開放共促、服務(wù)共享，稅收治理水平得到全面提升，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大的稅動(dòng)能。

破題開局 “高竹經(jīng)驗(yàn)”以點(diǎn)帶面率先融合

走進(jìn)川渝邊界，在210國(guó)道與漢渝公路交匯處，醒目的“川渝高竹新區(qū)”標(biāo)語(yǔ)牌映入眼簾。連片成群的廠房、密集施工的工地、車水馬龍的鄰渝大道……這里是全國(guó)首個(gè)跨省共建城市新區(qū)——川渝高竹新區(qū)。

憑借獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)和先天的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)，川渝高竹新區(qū)肩負(fù)起成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨省域一體化發(fā)展的改革試點(diǎn)重任。為了以最快速度助力新區(qū)建設(shè)發(fā)展，川渝兩地稅務(wù)部門共同成立了高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心，同步研究解決兩地政策執(zhí)行口徑、標(biāo)準(zhǔn)以及跨省辦稅便利度等問(wèn)題，吸引了大批川渝跨省貿(mào)易企業(yè)落地投產(chǎn)。

“我們公司從入駐新區(qū)立項(xiàng)、選址到投產(chǎn)只花了一年半時(shí)間，這些都離不開新區(qū)給予我們土地、物流等關(guān)鍵要素的保障?！闭勂鹑腭v川渝高竹新區(qū)的原因，四川渝興宇新材料科技有限公司總經(jīng)理殷光華道出“地理位置好”“新區(qū)政策好”“用地用工價(jià)格更低”這幾個(gè)關(guān)鍵因素。

以城市維護(hù)建設(shè)稅為例，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》，市區(qū)的稅率為7%，縣城、城鎮(zhèn)的稅率為5%。此前重慶市渝北區(qū)的稅率為7%，而四川省廣安市鄰水縣的稅率為5%。為促進(jìn)政策協(xié)同，兩地稅務(wù)部門推動(dòng)地方政府在高竹新區(qū)范圍內(nèi)的渝北區(qū)域，將7%的城建稅稅率降低至5%。

“受益于新區(qū)各項(xiàng)稅費(fèi)政策的疊加優(yōu)勢(shì)，公司今年累計(jì)獲得稅收優(yōu)惠近200萬(wàn)元，著實(shí)為企業(yè)發(fā)展增勢(shì)賦能。前三季度公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)約24.5%?！睋?jù)殷光華介紹，今年企業(yè)還利用節(jié)省下的稅惠“紅利”在新區(qū)購(gòu)買了35畝的二期廠房地皮，“我們將加速推進(jìn)以川渝高竹新區(qū)為基地，以西南地區(qū)為中心，在產(chǎn)品覆蓋全國(guó)各省市的基礎(chǔ)上，全面拓展境外市場(chǎng)?！?/p>

如今，“政策從優(yōu)、成本就低”，跨省公交、供水、供電、辦稅等改革探索的不斷深化，正一步步將川渝高竹新區(qū)打造成價(jià)值高地、投資洼地、活力熱土。截至今年10月，新區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)2090家，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)47.52億元，工業(yè)用電量達(dá)11.36億千瓦時(shí)，較2022年12月川渝高竹新區(qū)成立之初分別增長(zhǎng)19.97%、45.62%、10.61%。

在高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心電子大屏上，直接明了地顯示川渝高竹新區(qū)納稅人繳費(fèi)人接待情況：本月累積辦理了2760筆業(yè)務(wù)，四川2108筆，重慶652筆。

高竹新區(qū)稅費(fèi)征管服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自中心成立以來(lái)，新區(qū)已累計(jì)提供線上線下辦稅繳費(fèi)服務(wù)超20萬(wàn)筆，資料報(bào)送率減少26%，辦稅時(shí)間縮短約60%，，充分釋放“零障礙、加速度”的一體化改革紅利，成為激發(fā)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

連線拓面 “十大毗鄰”輻射雙圈協(xié)同共進(jìn)

創(chuàng)新一個(gè)“點(diǎn)”，帶動(dòng)一大“片”?！案咧窠?jīng)驗(yàn)”探索出的川渝稅務(wù)稅費(fèi)征管服務(wù)一體化正不斷拓展至川渝合作十大毗鄰地區(qū)。

重慶潼南、四川遂寧，地處成渝發(fā)展的主軸“軸心”位置，是川渝合作的十大毗鄰之一。為服務(wù)遂潼一體化發(fā)展先行區(qū)發(fā)展，兩地稅務(wù)部門聯(lián)合打造“與遂潼行”稅收服務(wù)品牌，成立“川渝通辦”專窗、“川渝稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室”，讓“毗鄰共建”不斷走向“毗鄰示范”。

“現(xiàn)在好了，不用在遂寧和重慶兩地來(lái)回跑，‘川渝通辦’確實(shí)方便很多。”重慶佰思特表面處理有限公司法定代表人楊德高說(shuō)，由于公司在遂寧還投資了兩家企業(yè)，前期辦理涉稅業(yè)務(wù)時(shí)不得不往返于遂寧、潼南兩地。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)不斷深化，如今公司的很多涉稅業(yè)務(wù)都可以線上通辦或者在潼南“川渝通辦”專窗辦理，極大節(jié)省了時(shí)間成本。

抓點(diǎn)、連線、拓面，越來(lái)越多的川渝毗鄰地區(qū)探索出了新的稅費(fèi)征管服務(wù)模式。在內(nèi)榮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，稅務(wù)部門共同制定玻陶、夏布等行業(yè)的稅收征管服務(wù)工作指引，統(tǒng)一政策業(yè)務(wù)口徑和稅費(fèi)服務(wù)規(guī)程，形成資源共享、數(shù)據(jù)共通、執(zhí)法共認(rèn)、行業(yè)共管的常態(tài)化機(jī)制；在瀘永江聯(lián)合創(chuàng)新稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心，四川省瀘州市和重慶市永川區(qū)、江津區(qū)三地11個(gè)辦稅服務(wù)廳建立“一站受理+三地聯(lián)動(dòng)+云上調(diào)解”爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制……

跨省毗鄰地區(qū)的服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)通，將極大推動(dòng)輻射川渝兩地城市化區(qū)域發(fā)展迅速連成一體。據(jù)了解，兩地稅務(wù)部門不斷推動(dòng)稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解合作，在毗鄰地區(qū)已成立9個(gè)“川渝稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解室”，現(xiàn)已完成川渝聯(lián)合調(diào)解事項(xiàng)33件次，稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解事項(xiàng)345個(gè)。此外，川渝還聯(lián)合開展“稅惠萬(wàn)企 川渝同行”“共此春風(fēng) 毗鄰?fù)小薄按ㄓ宥惙ㄔ撇ァ钡认盗兄辈セ顒?dòng)共40余場(chǎng)，吸引參與網(wǎng)友近百萬(wàn)人次。

步履鏗鏘 “三化目標(biāo)”一體推進(jìn)未來(lái)可期

成渝雙圈動(dòng)力澎湃的背后，有著稅務(wù)部門的精心謀劃、夯基筑壘、穩(wěn)步推進(jìn)。2020年4月，川渝稅務(wù)聯(lián)合召開稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)第一次聯(lián)席會(huì)，簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)合作備忘錄》，稅收服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的序幕由此拉開。

三年來(lái)，川渝稅務(wù)部門一體推進(jìn)兩地區(qū)域協(xié)同發(fā)展，緊緊圍繞“政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、稅費(fèi)征管一體化、辦稅服務(wù)便利化”目標(biāo)，讓政策執(zhí)行“一把尺”、稅收征管“一盤棋”、納稅服務(wù)“一站式”的一體化發(fā)展模式逐漸成型，稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用被有效釋放。

2023年，兩地稅務(wù)部門持續(xù)拓展線上“川渝通辦”事項(xiàng)范圍，新增辦理納稅信用補(bǔ)評(píng)等11個(gè)涉稅事項(xiàng)通辦事項(xiàng)。7月，在四川、重慶稅務(wù)微信公眾號(hào)上線“重慶（四川）-自然人社保繳費(fèi)”功能，實(shí)現(xiàn)自然人社保繳費(fèi)“川渝通辦”。截至目前，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)63項(xiàng)稅費(fèi)業(yè)務(wù)線上“川渝通辦”、20項(xiàng)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地就近通辦。

除了政策統(tǒng)一、事項(xiàng)通辦，川渝稅務(wù)部門還共同創(chuàng)新納稅輔導(dǎo)、大數(shù)據(jù)支持等稅費(fèi)服務(wù)新方式。兩地稅務(wù)部門充分發(fā)揮數(shù)據(jù)全、信息通、聯(lián)系廣的的大數(shù)據(jù)管理優(yōu)勢(shì)，不斷為川渝兩地企業(yè)創(chuàng)造更多新的機(jī)遇。

“我們今年合作社蘑菇的產(chǎn)量大概有500多噸，其中，賣到重慶的有100多噸，增加了40多萬(wàn)的銷售收入，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收3萬(wàn)元。”隆昌永星蘑菇種植農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人劉唐莉一邊忙著裝貨一邊說(shuō)，“今年3月底，在內(nèi)榮兩地稅務(wù)部門的幫助下，我們找到了有采購(gòu)蘑菇需求的企業(yè)信息，在溝通合作意愿后，很快我們就達(dá)成了購(gòu)銷協(xié)議，保證了合作社的持續(xù)經(jīng)營(yíng)?！?/p>

據(jù)了解，內(nèi)榮兩地稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)兩地涉農(nóng)企業(yè)的基本情況、開票數(shù)據(jù)、購(gòu)銷渠道等開展多維度分析，并結(jié)合走訪聯(lián)系情況，搭建雙方征管服務(wù)一體化“數(shù)智中心”，通過(guò)數(shù)據(jù)鏈打通供應(yīng)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

三年筑臺(tái)起勢(shì)，著眼未來(lái)發(fā)展，四川省、重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩地稅務(wù)部門將繼續(xù)在“三化”方面通力合作，充分營(yíng)造川渝協(xié)同一致、優(yōu)質(zhì)高效的稅收營(yíng)商環(huán)境，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更多川渝稅務(wù)力量，助力打造新時(shí)代區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣本。（楊欽粵、蔡雅蕓、陳穎）

來(lái)源：重慶市稅務(wù)局

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