隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)深入推進(jìn)，川渝兩地經(jīng)濟(jì)交往、人員往來越來越多，跨區(qū)域辦稅繳費引發(fā)的訴求也越來越多。川渝兩地稅務(wù)部門將“楓橋經(jīng)驗”應(yīng)用于稅收征管服務(wù)實踐，集成川渝毗鄰地區(qū)的基層服務(wù)資源，選派稅務(wù)骨干、公職律師擔(dān)任調(diào)解員，建立了9個川渝毗鄰區(qū)域的川渝稅費爭議調(diào)解室。

11月17日，“稅看雙城經(jīng)濟(jì)圈”媒體走基層活動一行來到四川省隆昌市，實地感受川渝稅務(wù)在稅費爭議調(diào)解中的探索實踐。

“重慶榮昌、四川內(nèi)江地緣相近，經(jīng)營主體和群眾往來頻繁，容易發(fā)生跨區(qū)域涉稅爭議矛盾。調(diào)解室的建立就是提高涉稅爭議調(diào)解質(zhì)效，最大限度將涉稅矛盾糾紛化解在基層?！甭〔卸悇?wù)局辦稅服務(wù)廳負(fù)責(zé)人陳效瑩介紹。

川渝稅費爭議聯(lián)合調(diào)解室。隆昌市稅務(wù)局供圖

據(jù)了解，該調(diào)解室是榮昌、內(nèi)江兩地稅務(wù)部門為共同應(yīng)對跨區(qū)域稅費爭議事項，在榮昌區(qū)辦稅服務(wù)廳、內(nèi)江市下轄的隆昌市辦稅服務(wù)廳聯(lián)合成立的川渝首個稅費爭議調(diào)解室。

調(diào)解室集合內(nèi)榮基層稅務(wù)骨干力量，組建專業(yè)性強(qiáng)、融合度高的稅費爭議調(diào)解隊伍，專門調(diào)處兩地跨區(qū)域稅費爭議事項，通過“一站式受理、分級分類處理、全流程跟蹤反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，幫助納稅人繳費人從源頭化解爭議，及時解決疑難問題。此外還通過“云上調(diào)解”實現(xiàn)納稅人繳費人與內(nèi)江、榮昌兩地稅務(wù)之間線上調(diào)解。

黃先文是隆昌市恒暢米業(yè)有限公司的法人代表，2007年在隆昌注冊經(jīng)營。伴隨內(nèi)榮農(nóng)高區(qū)發(fā)展，黃先文在內(nèi)榮毗鄰地區(qū)業(yè)務(wù)范圍不斷拓展。2022年在榮昌又經(jīng)營起一家建材有限公司，但關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅繳納上有了爭議。

“我一開始確實不理解，公司在榮昌區(qū)許溪鎮(zhèn)上租的是集體土地，已經(jīng)交了租金，我覺得自己不是產(chǎn)權(quán)所有人，不應(yīng)該由我來繳納城鎮(zhèn)土地使用稅?！秉S先文于是來到隆昌市稅務(wù)局稅費爭議調(diào)解室反映。

兩地稅務(wù)部門納稅服務(wù)、稅政科室、公職律師以此為載體，開展了一場特殊的線上調(diào)解會議。聯(lián)合調(diào)解室向黃先文出具了城鎮(zhèn)土地使用稅相關(guān)文件及規(guī)劃圖，闡釋該區(qū)域在城鎮(zhèn)土地使用稅范疇內(nèi)以及承租集體建設(shè)土地由實際使用人繳納等，聯(lián)合對黃先文的疑問進(jìn)行了解答。

“經(jīng)過他們的講解，我也弄明白了確實該繳，只要是該繳的，我一分都不會少繳?！苯?jīng)過此次調(diào)解，黃先文弄清楚了政策，也在“不跑路”的情況下快速解決了異地涉稅問題。

隆昌市政務(wù)服務(wù)中心辦稅大廳的稅費爭議受理崗。郭睿攝

發(fā)生在群眾生活中的“小變化”，是源自內(nèi)榮共建的“大變革”。內(nèi)榮兩地稅務(wù)部門制定了稅費爭議分類處理清冊，規(guī)范調(diào)處流程，同時協(xié)同征管、納服等業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)跨區(qū)域納稅人的政策宣傳，實現(xiàn)“調(diào)解一個案例、總結(jié)一類經(jīng)驗、化解一域風(fēng)險”。

面對跨區(qū)域經(jīng)營主體，川渝首個稅費爭議調(diào)解室不僅是涉稅費基層綜合治理的重要陣地，更成為基層普法的實體化窗口。

如今，在內(nèi)江、榮昌兩地稅務(wù)部門先行先試的基礎(chǔ)上，四川省稅務(wù)局聯(lián)合重慶市稅務(wù)局將這一做法在川渝毗鄰地區(qū)廣泛推廣，資陽—大足、瀘州—永川—江津、合川—廣安—長壽、潼南—遂寧等地稅務(wù)部門紛紛成立川渝稅費爭議調(diào)解室，為兩地納稅人繳費人提供精準(zhǔn)高效的調(diào)解服務(wù)。

近日，潼南區(qū)的王先生即將年滿60歲退休。之前他在遂寧生活并參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。由于身體原因，子女接他回潼南生活。但在臨近辦理退休領(lǐng)取養(yǎng)老金時，才發(fā)現(xiàn)自己參保年限只有12年，未滿15年，需補繳才能享受政府的繳費補貼。想著到遂寧辦理較麻煩，抱著試一試的心態(tài)，王先生和家人來到了潼南區(qū)辦稅服務(wù)廳。在辦稅服務(wù)廳，川渝稅費爭議調(diào)解室的調(diào)解員了解王先生的情況后，與遂寧市稅務(wù)局取得聯(lián)系，通過線上資料流轉(zhuǎn)，幫助王先生完成了異地補繳業(yè)務(wù)，之后順利辦理退休并領(lǐng)取養(yǎng)老金。

潼南區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所所長趙妙希介紹，遂潼稅務(wù)部門積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，于今年4月聯(lián)合在兩地辦稅服務(wù)廳設(shè)立“川渝稅費爭議調(diào)解室”，共派出59名稅務(wù)人員、公職律師組建專家調(diào)解團(tuán)隊，受理調(diào)處跨區(qū)域稅費矛盾爭議，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域的稅費疑難問題，更大力度保護(hù)納稅人繳費人的合法權(quán)益。今年4-10月，遂潼稅務(wù)累計幫助兩地納稅人繳費人解決75個跨省稅費疑難問題。

截至目前，川渝兩地稅務(wù)部門共完成調(diào)解事項345個，其中累計聯(lián)合調(diào)解處置稅費爭議33件次，讓經(jīng)營主體“難事易辦”，切實提升了納稅人繳費人的滿意度和獲得感。（夏金梅）

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