成渝“一家親”，共下“一盤棋”。為貫徹落實重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第二次會議精神，總結(jié)回顧兩地人社合作情況，進一步推動成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實，11月9日下午，成渝兩地人力社保部門召開成渝雙核人力資源社會保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展2023年第二次聯(lián)席會議。會議總結(jié)2023年度成渝雙核人社合作重點工作推進情況，部署下一步工作舉措，推進成渝雙核人社合作取得更大成效。

重慶市人力社保局黨組書記、局長黎勇，成都市人力社保局黨組書記、局長王道明出席會議，成渝兩地人力社保部門分管領(lǐng)導(dǎo)、部分區(qū)級人力社保部門領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室（單位）負責(zé)人參會。

會議現(xiàn)場。重慶市人力資源和社會保障局供圖

今年，成渝人社合作收獲了哪些成績和亮眼成效？推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”走深走實，促進“雙核”能級提升，未來成渝兩地人社部門又將采取哪些“硬核”舉措？

成渝合力

人社公共服務(wù)“四大體系”互聯(lián)互通跑出“加速度”

當(dāng)前，雙核聯(lián)動聯(lián)建已駛?cè)搿翱燔嚨馈?，成渝兩地人社部門在合作方面收獲了哪些成績？會上，成都市人力社保局黨組成員、副局長李果介紹，今年以來，成渝兩地人力社保部門認真貫徹深化川渝人社合作部省市聯(lián)席會議第一次會議精神，圍繞推進雙核人社公共服務(wù)互聯(lián)互通，在持續(xù)構(gòu)建就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系公共服務(wù)“四大體系”方面一體部署、相互協(xié)作、共同實施，取得積極成效。

具體來看，在構(gòu)建自由流動、高效配置的公共就業(yè)服務(wù)體系方面，成渝兩地攜手穩(wěn)就業(yè)取得新成效。截至目前，兩地共享人力資源和就業(yè)崗位信息24萬個，已聯(lián)合開展成渝專場招聘活動53場，為兩地2262家用人單位發(fā)布5.92萬個就業(yè)崗位，實現(xiàn)勞務(wù)轉(zhuǎn)移11.04萬人，并落實社保補貼、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)貸款補貼、就業(yè)補貼等政策補助資金超千萬余元。

在構(gòu)建便捷均等、普惠共享的社保公共服務(wù)體系方面，成渝兩地同心惠民生取得新突破。兩地已辦理成渝間基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)1.07萬人次，互辦社保待遇領(lǐng)取資格認證1.43萬人次。成渝兩地堅持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加快人社數(shù)據(jù)資源匯聚，推動人社服務(wù)從“好辦、快辦”向“無感智辦”升級，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面實現(xiàn)更多“同城待遇”：一是推進實現(xiàn)社?？ā耙豢ㄍㄓ巍?。在重慶武隆喀斯特、成都西嶺雪山等24個景區(qū)實現(xiàn)社?？ňW(wǎng)上購票及預(yù)約服務(wù)。社?？ㄗ鳛樯矸輵{證在兩地129家圖書館通借通還，惠及18萬余群眾；二是探索推進社保卡“一卡通購”。在居民生活消費、公用事業(yè)繳費等方面探索社?？☉?yīng)用，實現(xiàn)成渝電子社?？ň€上繳納水費。研究社?？ń鹑谥Ц侗憬萁Y(jié)算機制，搭建專屬“社?？ɑ菝裆倘Α?，切實提升了兩地人民群眾社保公共服務(wù)的便捷感和幸福感。

在構(gòu)建共育共用、精準協(xié)同的人才公共服務(wù)體系方面，成渝兩地聚力強人才取得新進展。今年來，兩地90家用人單位聯(lián)動開展人才招引活動，發(fā)布近2500個人才需求；聯(lián)合指導(dǎo)開發(fā)“大數(shù)據(jù)系統(tǒng)運維”等20個專項職業(yè)能力考核規(guī)范；兩地技工院校開展師資互培互訓(xùn)、校校交流17次，聯(lián)合培養(yǎng)技能人才1246人；組織重慶四川成都三地專家與基層需求對接，開展專家服務(wù)基層活動7期；實現(xiàn)專項職業(yè)能力證書信息聯(lián)網(wǎng)查詢和數(shù)據(jù)互通。

在構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、共處共治的和諧勞動關(guān)系治理體系方面，成渝聯(lián)動促和諧取得新成績。例如，兩地同步啟動開展2023年清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆樱σ?guī)范人力資源服務(wù)活動；落實勞動保障監(jiān)察信息共享機制，共享重大勞動保障違法案件和失信聯(lián)合懲戒名單信息。另外，兩地實現(xiàn)勞動關(guān)系協(xié)同共治及經(jīng)驗共享，如金牛區(qū)和渝北區(qū)聯(lián)合開展“人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營大講堂”等活動，溫江區(qū)和巴南區(qū)互通工作成效和經(jīng)驗做法，推動兩地勞動關(guān)系成果共享。

區(qū)縣合作

成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展組織架構(gòu)筑牢“硬支撐”

成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展第一次聯(lián)席會議召開以來，重慶、成都共同構(gòu)建了市級牽引、區(qū)縣搭臺的合作體系，建立了交流協(xié)作機制，協(xié)同聯(lián)動工作初顯成效。但隨著成渝雙核人社事業(yè)發(fā)展的不斷深入，區(qū)縣工作力量不均衡、上下銜接不充分等問題逐漸凸顯。

這也成為當(dāng)天會議的重點議題之一，為此，成渝兩地將在組織架構(gòu)和工作機制方面“精準發(fā)力”，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工明確的組織架構(gòu)和統(tǒng)一高效、協(xié)調(diào)有力的工作機制。

會上，成渝兩地決定設(shè)立成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作組。該工作組將負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展相關(guān)工作，制定年度工作機制和目標任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作推進中的重要問題，指導(dǎo)督促區(qū)縣工作任務(wù)落實，以此充分發(fā)揮成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作組的樞紐作用。

另一項“重頭戲”則是成渝兩地區(qū)縣合作進一步加強。會上，成渝兩地人力社保部門舉行區(qū)縣集中簽約儀式。參加集中簽約的12個區(qū)縣將在就業(yè)、社保、人才、勞動關(guān)系、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域，包括“黨建共建共享、人力資源高效集聚、人社政策協(xié)同、組織協(xié)調(diào)機制”等101項合作事項進行重點合作。

比如，溫江區(qū)人力社保局與巴南區(qū)人力社保局將合作促進高質(zhì)量充分就業(yè)，將交換離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)，為高校畢業(yè)生同等提供“1311”服務(wù)，更大力度保障兩地重點群體就業(yè)；打造“雙城同招，職為等你”招聘品牌，每月開展1次‘雙城同招，職為等你’線上或線下招聘活動，雙方提供就業(yè)崗位1000個以上。

渝北區(qū)人力社保局與金牛區(qū)人力社保局將合作建立普惠共享的社會保障體系。具體來看，將優(yōu)化兩地間養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理流程，取消紙質(zhì)表單郵寄傳遞辦理方式，實現(xiàn)川渝企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移定期結(jié)算。

青羊區(qū)人力社保局將與渝中區(qū)人力社保局將合作優(yōu)化人力資源市場要素配置，將建立人力資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，推動人力資源信息互聯(lián)互通，搭建兩地人力資源供需對接平臺，開展人力資源服務(wù)業(yè)交流活動，加強兩地人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作。同時，促進兩地人才交流合作。推動兩地職稱證書互認，跨地區(qū)、跨單位流動時不再需轉(zhuǎn)評和確認。加大兩地金融類、文旅類、商務(wù)類專業(yè)性人才、技能型人才的培養(yǎng)、交流、互動。

目前，成渝兩地新增合作區(qū)縣8對，總數(shù)達到21對、30個市區(qū)縣，區(qū)縣以合作協(xié)議為綱，結(jié)合各地特色，形成了近200項合作舉措。其中，溫江·巴南人社領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議面上發(fā)力，點上攻堅，切實發(fā)揮“區(qū)域聯(lián)動”作用，線上方面聯(lián)合發(fā)布巴南、溫江2023年度急需緊缺人才目錄，線下方面巴南依托“15+5”人社便民服務(wù)站點，溫江依托“1+3+9+N”人社公共服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)勞動關(guān)系公共服務(wù)雙城聯(lián)動。此外，沙坪壩區(qū)武侯區(qū)人力資源和社會保障合作協(xié)議立足兩地實際，以“共建共享、互聯(lián)互通、務(wù)實包容、協(xié)同發(fā)展”為原則，構(gòu)建川渝一體區(qū)域就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場、深化人才交流合作機制、推進社會保障公平可持續(xù)發(fā)展”等方面開展合作。

會上，重慶市人力社保局黨組成員、副局長蘇靜表示，成渝兩地各區(qū)縣、各部門要倍加珍惜“一家人、一家親”的真摯感情，抓住“雙核機遇”，共享“雙核紅利”，全域?qū)訆^進，加快推動成渝雙核人社合作協(xié)議重點任務(wù)落實，確保合作事項做一件、成一件，每年都能形成一批突破性進展、取得一批標志性成果。

成都市人力社保局黨組書記、局長王道明表示，此次成渝兩地12個區(qū)縣人社部門集中簽署了6個合作協(xié)議，為加快構(gòu)建雙核人社合作新格局注入了新的強勁動力，希望各方能夠秉持初心，加快把合作協(xié)議轉(zhuǎn)化為具體行動，讓更多合作事項落地生根、開花結(jié)果。

深化合作

成渝雙核人力資源社會保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實

“成渝兩地人社部門精誠合作以來，兩地人社部門鉚足“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣，大家以奮進姿態(tài)、奮斗狀態(tài)，共同繪就了成渝人社合作的惠民暖心新圖景?！睍希貞c市人力社保局黨組書記、局長黎勇表示，未來將聚焦成渝兩地共識、共性、共贏，合力建設(shè)人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展“共同體”、共同打造成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建“樣板間”，為促進成渝兩地人力社保事業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，成渝兩地將進一步深化合作共享，推動成渝雙核人社事業(yè)協(xié)同發(fā)展走深走實。

具體來看，成渝兩地將錨定“兩中心兩高地”戰(zhàn)略目標，圍繞“四大體系”建設(shè)，按照“優(yōu)勢互補、合作共贏，梯次推進、共同發(fā)展”的思路，進一步發(fā)揮組織作用，推動成渝雙核區(qū)縣合作向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化方向發(fā)展。

同時，進一步完善成渝兩地人社公共服務(wù)“四大體系”建設(shè)。在高質(zhì)量就業(yè)方面，打造具有地方特色、示范帶動效應(yīng)的品牌項目；在高水平人才服務(wù)方面，加強人才市場一體化、產(chǎn)業(yè)化、協(xié)同化建設(shè)；在高標準社會保障方面，提升社保相關(guān)政策及業(yè)務(wù)經(jīng)辦協(xié)同度；在高效率勞動關(guān)系治理方面，強化勞動保障的標準、信息、處置互通互享。

此外，兩地人社部門還將建立黨建統(tǒng)領(lǐng)機制，強化政治引領(lǐng)；建立問效考評機制，建立臺賬、掛圖作戰(zhàn)，強化重大任務(wù)閉環(huán)落實；建立示范牽引機制，發(fā)揮平臺載體作用，強化典型案例宣傳，引導(dǎo)更多區(qū)域、更多領(lǐng)域、更多力量參與，推動成渝人社事業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

會議當(dāng)天，兩地人力社保部門相關(guān)負責(zé)人前往長安汽車全球研發(fā)中心調(diào)研，考察重慶汽車技術(shù)研發(fā)技能人才建設(shè)等情況，在渝期間，雙方還將前往中國重慶人力資源產(chǎn)業(yè)園、中國社會保險公共服務(wù)標準化示范基地、重慶市高層次人才一站式服務(wù)平臺、人社西部數(shù)據(jù)實驗室、重產(chǎn)集團博士后科研工作站等，了解相關(guān)人力社保工作服務(wù)情況。（來源：重慶市人力資源和社會保障局）

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