酉陽地處渝東南，是全國(guó)160個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。茶油，被譽(yù)為“油中之王”，擁有獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。酉陽具有種植茶油的歷史和適宜的地理?xiàng)l件，是當(dāng)?shù)仂柟堂撠毠?jiān)成果的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，這一特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期由于發(fā)展方式粗放、經(jīng)營(yíng)主體盈利能力弱、缺乏有效抵押物等問題，一直都存在著“融資難”困擾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸。

了解到當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境，農(nóng)發(fā)行重慶市分行充分發(fā)揮政策性金融特殊融資機(jī)制優(yōu)勢(shì)，結(jié)合政府組織優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推出了“1+6特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式”，即“農(nóng)發(fā)行＋政府＋龍頭企業(yè)＋合作社＋風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金＋保證擔(dān)保＋保險(xiǎn)”（1+6）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，幫助產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，助力農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。該模式通過“政府增信+龍頭企業(yè)擔(dān)保+保險(xiǎn)”解決擔(dān)保問題，即地方政府出資建立風(fēng)險(xiǎn)保證基金，貸款出現(xiàn)不良時(shí)，代償貸款總額的70%，龍頭企業(yè)對(duì)貸款總額的30%和貸款利息提供保證擔(dān)保，在6方共聯(lián)的機(jī)制下免除了融資擔(dān)保費(fèi)用，大大降低了融資成本。

信貸支持建設(shè)的酉陽縣油茶基地項(xiàng)目。農(nóng)發(fā)行重慶市分行供圖

自2019年該創(chuàng)新模式實(shí)施以來，農(nóng)發(fā)行重慶市分行已累計(jì)向65家農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放貸款1.3億元，支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。同時(shí)，先后向龍頭企業(yè)貸款15.7億元，對(duì)酉陽油茶產(chǎn)業(yè)育苗、種植、加工等環(huán)節(jié)進(jìn)行支持，助力酉陽縣從“一粒種子到一杯茶油”的全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，帶動(dòng)了酉陽近20萬農(nóng)戶增收。

實(shí)際上，“1+6特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式”只是當(dāng)前農(nóng)發(fā)行重慶市分行推出的金融創(chuàng)新舉措中的縮影。根據(jù)《重慶市政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作方案》，農(nóng)發(fā)行將在“十四五”期間建立3000億元規(guī)模項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫、意向提供各類融資2000億元，制定包括實(shí)施差異化信貸政策、創(chuàng)新金融服務(wù)措施、探索金融支持模式在內(nèi)的三方面21條重點(diǎn)措施，全面激活示范區(qū)共建共創(chuàng)各項(xiàng)工作的“一池活水”。

在創(chuàng)新還款來源方面，農(nóng)發(fā)行重慶市分行推廣了以長(zhǎng)江砂石采砂權(quán)作為水利項(xiàng)目還款來源的“以砂興水”模式。該模式有效解決了水利建設(shè)項(xiàng)目公益性強(qiáng)、收益較少等融資制約，探索出金融資源推動(dòng)水利市場(chǎng)化改革發(fā)展的新路徑，累計(jì)貸款16億元。

此外，該行積極支持農(nóng)村清潔能源發(fā)展，將鄉(xiāng)村能源站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，推出清潔能源綜合利用+特許經(jīng)營(yíng)權(quán)模式，把建設(shè)鄉(xiāng)村能源站和以公開方式中標(biāo)取得清潔能源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)作為整體項(xiàng)目統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目，累計(jì)貸款4.4億元，走出了農(nóng)村清潔能源使用推廣的新路徑。（農(nóng)發(fā)行重慶市分行）

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