國家金融監(jiān)督管理總局全面貫徹落實黨中央和國家金融監(jiān)督管理總局黨委決策部署，始終堅守人民至上的監(jiān)管理念，始終堅持將維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好消費者的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力構(gòu)建“大消?！惫ぷ鞲窬?，不斷推動消保工作高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局作用

引領(lǐng)消保工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局黨委始終堅守“政治機(jī)關(guān)”定位，心懷“國之大者”，自覺從政治的高度、謀劃和推進(jìn)消保工作。

提高政治站位。深刻把握消保工作天然具有的政治性、人民性，堅持把人民群眾對消保工作“滿意不滿意”作為檢驗政治機(jī)關(guān)本色的“試金石”，引導(dǎo)全局干部更加主動認(rèn)識消保工作是“吃勁崗位”“重中之重”，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。

深入調(diào)查研究。踐行“浦江經(jīng)驗”，局黨委班子成員帶頭接訪下訪，通過12378投訴維權(quán)熱線現(xiàn)場接聽群眾來電，換位體驗群眾辦事“難不難”、檢驗消保工作“實不實”，厘清“保護(hù)誰、誰保護(hù)、怎么保護(hù)”基本問題，“把脈”消保工作新形勢。

統(tǒng)籌謀劃布局。堅持“以一域服務(wù)全局”，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈國家戰(zhàn)略，推動全國首個跨區(qū)域社會組織——成渝銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)中心（重慶）設(shè)立運行，聯(lián)合國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局與成渝金融法院簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動川渝兩地金融審判、金融監(jiān)管、金融調(diào)解一體協(xié)同。

聚焦熱點焦點難點

解決群眾“急難愁盼”

國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局聚焦社會高度關(guān)注的問題，切實采取有效措施解決消費者“急難愁盼”。

精準(zhǔn)治理互聯(lián)網(wǎng)金融問題癥結(jié)。切實扛起屬地消費金融法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，瞄準(zhǔn)數(shù)據(jù)濫用、過度授信、誘導(dǎo)消費等突出問題，出臺重慶版互聯(lián)網(wǎng)貸款合作業(yè)務(wù)監(jiān)管細(xì)則，率先建立完善網(wǎng)絡(luò)小貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)體系與報告制度，對頭部網(wǎng)絡(luò)平臺“貼身”監(jiān)管、“窗口”指導(dǎo)，探索“重慶路徑”，體現(xiàn)“重慶擔(dān)當(dāng)”。

聚焦解決群眾反映的熱點問題。發(fā)布警惕房貸欺騙宣傳風(fēng)險提示，集中開展“零首付”“負(fù)首付”“二手房轉(zhuǎn)按揭”等排查整治，督導(dǎo)銀行改進(jìn)提升服務(wù)質(zhì)量，加快處理住房貸款提前還款積壓申請，并收集各銀行提前還貸熱線電話和線上還款渠道信息對外公示和宣傳，疏通“住房貸款提前還款難”的堵點。印發(fā)通知規(guī)范人身保險銷售管理，出臺規(guī)范自保件、互保件等制度，指導(dǎo)出臺保險中介機(jī)構(gòu)誠信管理辦法，人身保險業(yè)務(wù)消費投訴大幅下降。

積極應(yīng)對非法“代理維權(quán)”。針對不良組織或個人打著“代理維權(quán)”旗號套取消費者個人敏感信息、收取高額代理手續(xù)費、誘導(dǎo)消費者“退舊買新”以及通過不實投訴舉報牟取非法利益的問題，聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范金融領(lǐng)域代理維權(quán)風(fēng)險優(yōu)化營商環(huán)境的通告》，開展“代理退?！焙诋a(chǎn)亂象整治，對重復(fù)惡意投訴分類甄別，實施系統(tǒng)管控和風(fēng)險提示，引導(dǎo)消費者通過正規(guī)途徑依法理性維權(quán)，壓縮“代理維權(quán)”黑灰產(chǎn)生存空間。

完善消保工作長效機(jī)制

實現(xiàn)消保工作標(biāo)本兼治

國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局在做好“當(dāng)下改”的同時，重視長遠(yuǎn)，撥開表層找根源，不斷推動消保工作“長久立”，實現(xiàn)查處具體問題與完善長效機(jī)制的結(jié)合。

強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。著眼于“源頭消?！保酱巽y行保險機(jī)構(gòu)從產(chǎn)品和服務(wù)“源頭”建立全流程消保體系。綜合運用投訴督查、降低監(jiān)管評級、加大現(xiàn)場檢查、加大處罰問責(zé)、評先評優(yōu)“一票否決”、暫停高投訴渠道新業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施督促整改，嚴(yán)肅查處對投訴處理不負(fù)責(zé)任行為。

積極推進(jìn)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)。著眼于前端化解，指導(dǎo)成渝銀行業(yè)保險業(yè)消費者權(quán)益保護(hù)中心（重慶）與成渝金融法院立案庭、四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心簽訂三方糾紛一體化處置合作框架，與地方法院建立訴前委派調(diào)解與訴中委托調(diào)解機(jī)制，并與機(jī)構(gòu)合作探索建立小額糾紛快速解決機(jī)制，打造“咨詢+投訴+調(diào)解+訴調(diào)對接+快審速裁”的一站式金融糾紛多元化解模式。督導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)健全完善糾紛調(diào)解配套機(jī)制，踐行“能調(diào)盡調(diào)快調(diào)”原則。

抓好常態(tài)化金融知識普及。著眼筑牢消費者權(quán)益保護(hù)“第一道防線”，結(jié)合消費者關(guān)注、輿情反映、市場動向，及時向消費者提示相關(guān)風(fēng)險，并匯聚行業(yè)力量統(tǒng)籌開展“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)教育宣傳周、“金融消費者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”及“金融知識進(jìn)校園”等活動，緊貼“套路貸”“校園貸”等內(nèi)容廣泛宣傳，聯(lián)合重慶市江北區(qū)區(qū)委、區(qū)政府組建“六個一百”（即百名黨代表、百名人大代表、百名政協(xié)委員、百名社區(qū)黨組織書記、百名銀行保險機(jī)構(gòu)黨組織書記、百名黨員先鋒）宣講隊開展“五進(jìn)入”活動，督導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)加強(qiáng)官網(wǎng)官微金融知識宣傳專欄及網(wǎng)點公眾教育專區(qū)建設(shè)，拓展各類媒體宣傳渠道，有力提升社會公眾金融素養(yǎng)和風(fēng)險防范意識。

運用科技手段賦能監(jiān)管

促進(jìn)消保工作提檔升級

科技創(chuàng)新是新形勢下促進(jìn)消保工作高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局深刻把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型大趨勢，堅定不移推進(jìn)監(jiān)管科技賦能，推動消保工作由傳統(tǒng)的事后處置向事前預(yù)警延伸，由被動應(yīng)訴向主動保護(hù)轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化金融科技基礎(chǔ)設(shè)施。以國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局為中心節(jié)點搭建大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺“金渝網(wǎng)”，與政府部門、銀行保險機(jī)構(gòu)建立專線互聯(lián)互通，實現(xiàn)“政、銀、保、企、監(jiān)”信息對接，為消保工作向事前預(yù)警奠定堅實基礎(chǔ)。

深化消保數(shù)據(jù)分析。依托“金渝網(wǎng)”大數(shù)據(jù)，將消費投訴舉報納入機(jī)構(gòu)監(jiān)管，適時分析損害消費者權(quán)益具體案件、業(yè)務(wù)指標(biāo)和財務(wù)報表，提前發(fā)現(xiàn)隱患，制定相應(yīng)監(jiān)管措施。

強(qiáng)化科技成果運用。創(chuàng)新“金渝網(wǎng)”運用場景，會同重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局聯(lián)合打造“渝快融”，建立高效對接融資撮合平臺，更好滿足金融消費者融資需求。會同重慶市醫(yī)療保障局聯(lián)合打造城市惠民保險“渝快?！?，推動開放醫(yī)?？ㄓ囝~投保、出院一站式結(jié)算等便民政策，搭建一站式理賠結(jié)算平臺，解決“墊資看病、理賠跑腿”難題。運用監(jiān)管大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，配合公安機(jī)關(guān)偵辦以二手房交易為幌子的系列詐騙案件。

構(gòu)建“大消?！备窬?/strong>