重慶市江津區(qū)稅務(wù)人員向企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人宣傳稅費政策。趙飛攝

為助力企業(yè)拓展國內(nèi)國際兩個市場，暢通大循環(huán)，2016年，重慶開始在西永綜合保稅區(qū)開展賦予企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點，截至今年6月底，試點范圍拓展至西永、涪陵和江津3個綜合保稅區(qū)（以下簡稱“綜保區(qū)”），增值稅一般納稅人試點企業(yè)達25家，較去年6月底增長14%，今年1—6月累計實現(xiàn)銷售收入近31.3億元，同比增長75%。其中，內(nèi)銷收入4億元，外銷收入27.2億元。

據(jù)了解，綜保區(qū)是我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，享有特定稅收及監(jiān)管政策。它是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種類型，實行封閉管理，境外貨物進入綜保區(qū)，實行保稅管理；境內(nèi)其他地區(qū)貨物進入綜保區(qū)，視同出境。

“以往綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)如果要同時從事內(nèi)銷、外銷，必須注冊兩個企業(yè)?！敝貞c市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，相比綜保區(qū)外的增值稅一般納稅人企業(yè)，區(qū)內(nèi)企業(yè)既不能進行增值稅專用發(fā)票進項抵扣，又不能向國內(nèi)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，割裂了區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)市場的聯(lián)系。

因此，在綜保區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點，解決了長期困擾綜保區(qū)連接國內(nèi)市場的難題?！熬C保區(qū)的企業(yè)在建設(shè)初期，普遍面臨國際市場沒打開、國內(nèi)市場進不去的問題?！苯蚓C保區(qū)管委會（珞璜工業(yè)園發(fā)展中心）副主任程偉認(rèn)為，增值稅一般納稅人試點政策能賦予企業(yè)“雙重身份”，企業(yè)除原有進出口業(yè)務(wù)外，可直接與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)進行人民幣交易并開具增值稅發(fā)票，打通國內(nèi)銷售增值稅抵扣鏈，助力企業(yè)拓展國內(nèi)國際兩個市場，暢通大循環(huán)。

位于涪陵綜合保稅區(qū)的聚豪食品（重慶）有限公司（以下簡稱聚豪食品）對此深有體會。作為重慶市首個復(fù)合調(diào)味料產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)火鍋油、火鍋底料、湯料、醬料等復(fù)合調(diào)味產(chǎn)品，2023年3月投產(chǎn)，初期建設(shè)投資達2億元。

“投產(chǎn)前，公司急缺現(xiàn)金用于維持生產(chǎn)調(diào)試期間的正常開支。”聚豪食品財務(wù)負(fù)責(zé)人劉林說，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在走訪中得知企業(yè)面臨的難題，結(jié)合企業(yè)實際情況，第一時間梳理相關(guān)政策，主動出謀劃策?？紤]到聚豪食品處于建設(shè)初期，在國際市場還沒有完全打開、急缺運營資金的情況下，稅務(wù)部門建議其優(yōu)先發(fā)展國內(nèi)市場，提高盈利能力，加快資金周轉(zhuǎn)，為后期打開國際市場奠定良好的品牌效應(yīng)和扎實的資金基礎(chǔ)。

在稅務(wù)人員的輔導(dǎo)下，聚豪食品于2021年4月成為增值稅一般納稅人資格試點企業(yè)，累計5次享受增值稅增量留抵退稅共475.73萬元。“這400多萬元的退稅款，一定程度幫公司補充了資金投入的缺口。”劉林說，關(guān)鍵時候，稅務(wù)部門的建議和政策很務(wù)實，讓公司為今后打開國際市場奠定良好的基礎(chǔ)。公司實現(xiàn)達產(chǎn)后，年產(chǎn)量將達10萬噸，年產(chǎn)值將達3億元。

綜保區(qū)企業(yè)依托增值稅一般納稅人資格試點融入國內(nèi)、國際兩個市場，統(tǒng)籌兩個市場的資源，不僅給企業(yè)帶來了更多的機遇，還推動企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品升級、業(yè)務(wù)擴圍、資金回籠，形成內(nèi)外互補的良性循環(huán)。

絲艾產(chǎn)品標(biāo)識（重慶)有限公司（以下簡稱“絲艾產(chǎn)品標(biāo)識”）就通過拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)易“兩條腿”走路。該公司于2012年9月正式投產(chǎn)，為消費電子行業(yè)設(shè)計、開發(fā)及生產(chǎn)觸摸板保護膜、銘牌、面板等打印標(biāo)識等產(chǎn)品。

2017年，絲艾產(chǎn)品標(biāo)識在申請增值稅一般納稅人資格試點后，正式開始擴展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。為滿足國內(nèi)市場需求，該公司將業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由原來的單純筆記本電腦行業(yè)延伸至汽車、電動工具等多個領(lǐng)域，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也從單純的標(biāo)簽制品延伸至裝飾件、模切件等產(chǎn)品，大幅提升了公司的業(yè)務(wù)規(guī)模、盈利水平、綜合抗風(fēng)險能力、產(chǎn)品創(chuàng)新力和市場競爭力?！皟H2018年一年，銷售額就同比增長22%。2023年上半年，公司實現(xiàn)銷售收入5300余萬元?！痹摴矩攧?wù)經(jīng)理趙培介紹，其中，國內(nèi)銷售額超1787萬元，占總銷售額34%，同比增長6%，國內(nèi)主要客戶增加到40余家，開拓國內(nèi)市場成效顯著。

位于重慶江津綜合保稅區(qū)的重慶渝津歐供應(yīng)鏈管理有限公司也受益這一政策?！敖衲晟习肽辏驹趪鴥?nèi)銷售進口汽車1000萬元。”財務(wù)負(fù)責(zé)人黃利哪表示，2022年，重慶開展平行進口車試點資質(zhì)評選，公司成為唯一一家入選的汽車平行進口試點企業(yè)。

“平行進口汽車資格和綜保區(qū)一般納稅人資格試點政策相結(jié)合，讓我們可以充分發(fā)揮江津綜保區(qū)‘通道+平臺’優(yōu)勢，促進‘買全球賣全國’對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展?！秉S利哪說。

重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)用好增值稅一般納稅人資格試點政策，加強與綜合保稅區(qū)相關(guān)部門合作，支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)及時享受政策紅利，充分統(tǒng)籌好“兩個市場”資源和機遇，增強國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)內(nèi)外互補，促進綜合保稅區(qū)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。（王露洪）

來源：重慶市稅務(wù)局

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