市民來到成渝金融法院就立案方式等問題進行咨詢。（本報資料圖片）記者 解小溪 攝\視覺重慶

3月7日，十四屆全國人大一次會議舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告，聽取關于國務院機構改革方案的說明。全國人大常委會工作報告多次提及與重慶緊密相關的亮點工作。就此，重慶日報記者邀請市人大常委會研究室主任張良皓，圍繞報告里的“重慶元素”進行梳理解讀。

關鍵詞 成渝金融法院

報告指出，先后決定設立上海、北京、成渝金融法院和海南自由貿易港知識產權法院。

推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引?！霸O立成渝金融法院，是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設共建共享的重大顯著成果，是黨中央賦予的重大政治任務。”張良皓說。

2021年十三屆全國人大四次會議上，重慶代表團提出了支持設立重慶金融法院的全團建議。2022年2月，全國人大常委會通過了關于設立成渝金融法院的決定。2022年9月28日，全國首個跨省域管轄的法院——成渝金融法院正式揭牌。

今年，市人大常委會主任會議將聽取成渝金融法院運行情況報告，督促其充分發(fā)揮金融審判職能作用，為保障國家金融戰(zhàn)略實施、維護區(qū)域金融安全、服務西部金融中心建設提供有力法治保障。

關鍵詞 區(qū)域協(xié)同立法

報告指出，廣泛采用專項立法修法計劃、立法工作專班、“小切口”立法、“一事一法”、區(qū)域協(xié)同立法、共同立法等方式和模式。

近年來，重慶市人大常委會與四川省人大常委會加強了川渝兩地的區(qū)域協(xié)同立法。開展優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同立法，兩地條例共有30余個條款作出了相同或相近的規(guī)范，明確了統(tǒng)一政務服務標準、加強執(zhí)法司法聯(lián)動協(xié)作、加強毗鄰地區(qū)合作共建等系列制度安排。開展鐵路安全管理協(xié)同立法，兩地條例專門規(guī)定了川渝鐵路安全協(xié)作的具體工作機制。開展嘉陵江流域保護協(xié)同立法，首次嘗試以“重慶決定+四川條例”的形式，對嘉陵江流域保護開展協(xié)同立法。

今年，市人大常委會還將與四川省人大常委會協(xié)同開展關于川渝高竹新區(qū)行政管理事項、川劇保護傳承、社會保障卡一卡通服務管理等立法調研。兩地人大還將繼續(xù)注重調動人大專工委、省市政府部門、科研院所等各方面積極性、能動性，充分發(fā)揮毗鄰地區(qū)基層立法聯(lián)系點作用，切實加強法規(guī)立項、起草、審議、實施、清理等各階段各環(huán)節(jié)的溝通合作。

關鍵詞 基層立法聯(lián)系點

報告指出，基層立法聯(lián)系點達到32個，實現(xiàn)了所有?。▍^(qū)、市）全覆蓋。

2021年7月，沙坪壩區(qū)人大常委會成為全國人大常委會法工委第三批基層立法聯(lián)系點，也是重慶首個國字號基層立法聯(lián)系點。該基層立法聯(lián)系點成立以來，不斷探索完善工作模式，建立健全工作機制，積極拓展功能作用，先后就地方組織法等10部法律提出意見建議，已通過的4部國家法律中采納了32條。此外，市人大常委會還在全市范圍內建立市級基層立法聯(lián)系點10個。

“加強基層立法聯(lián)系點工作，是貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于全過程人民民主重要論述的重要舉措，也是始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化民主立法的具體體現(xiàn)?！睆埩拣┍硎?，新時代新征程新重慶，對基層立法聯(lián)系點建設提出了更高要求。

下一步，市人大常委會將抓好基層立法聯(lián)系點布局優(yōu)化、功能拓展，更好發(fā)揮其民意“直通車”、立法“解說員”、法治“助推器”等作用，在打造踐行全過程人民民主基層單元上展現(xiàn)新作為。

關鍵詞 國家法律法規(guī)數據庫

報告指出，建成國家法律法規(guī)數據庫。

2021年6月，重慶被全國人大常委會確定為省級法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數據庫建設示范地區(qū)，率先探索開展數據庫建設。目前，數據庫第一階段建設試點任務已基本完成，并于2022年9月在市人大官網上線。

該數據庫建設依托“報備+共享”途徑，有效整合融通了重慶市地方性法規(guī)數據和市人大常委會備案審查信息平臺數據、全市行政規(guī)范性文件數據庫數據等信息資源。截至今年1月，數據庫已清理歸集法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件9314件。數據庫建設過程中形成了可復制推廣的“1+2+2”試點成果，全國人大常委會充分肯定我市數據庫建設試點經驗做法，并向全國其他省市推介。

張良皓介紹，下一步，將及時啟動數據庫試點建設第二期項目，打通數據集成、協(xié)同、共享和應用的全流程鏈條，強化文件數據動態(tài)管理和智能關聯(lián)，完善數據庫搜索查詢、頁面展示等功能，進一步打造具有辨識度的重慶人大數字化典型應用。

數讀>>>

十三屆全國人大常委會五年工作

通過憲法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋、有關法律問題和重大問題的決定決議53件，已經審議尚未通過的法律案、決定案19件

聽取審議182個監(jiān)督工作報告和其他報告，檢查30件法律和決定實施情況，開展11次專題詢問、33項專題調研

2282件代表議案、43750件代表建議已全部辦理完畢，代表對議案建議辦理工作滿意度達到98%

決定批準或者加入條約和重要協(xié)定36項

依法任免國家機關工作人員1515人次

本報記者 王亞同

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