2022年以來，巴南區(qū)制定印發(fā)《關(guān)于建立“三清單一辦法”推動大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局落實落地落細的實施方案》，通過建立清單管理、樣板示范、跟蹤問效的閉環(huán)管理工作機制，進一步壓緊壓實基層統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任。

清單管理+定期提醒 促進知責(zé)明責(zé)

定“責(zé)”細化具體任務(wù)。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)對象分布實際和基層各單位職能職責(zé)，制定了《職責(zé)任務(wù)清單》，以清單形式細化梳理了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作“共性職責(zé)任務(wù)”和“個性職責(zé)任務(wù)”?！肮残月氊?zé)任務(wù)”共6項，從學(xué)習(xí)、貫徹、部署、支持統(tǒng)戰(zhàn)工作等方面作出硬性規(guī)定?！皞€性職責(zé)任務(wù)”涉及6個議事機構(gòu)、40個部門、5個國有企業(yè)、23個鎮(zhèn)街和313個村社區(qū)共列出136條重點任務(wù)，讓基層統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)一目了然。

定“制”規(guī)范工作機制。圍繞基層統(tǒng)戰(zhàn)“強基礎(chǔ)、增合力、抓代表、聚人心、促發(fā)展”5個重要方面，制定《工作機制清單》，列出26條措施，建立“力量保障、多元參與、信息收集、凝聚共識、雙向服務(wù)”五大工作機制，把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作好經(jīng)驗、好做法以制度形式固定下來，有效解決基層統(tǒng)戰(zhàn)工作弱化虛化問題，確保各單位圍繞上級統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署自主開展工作。

定“限”明確統(tǒng)戰(zhàn)范圍。以突出重點為原則，制定了《主要工作對象清單》，為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍劃出界限，對17個區(qū)級部門、5個園區(qū)和23個鎮(zhèn)街以及村社區(qū)重點團結(jié)引領(lǐng)的工作對象作了明確，確?；鶎诱业?、找準統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。同時緊扣任務(wù)清單推進情況和上級最新要求，下發(fā)工作提醒18期，讓各級黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任人知責(zé)明責(zé)，干有方向。

樣板示范+定期推動 促進履責(zé)盡責(zé)

打“樣”提供學(xué)習(xí)樣板。按照“有場所、有經(jīng)費、有項目、有人員、有制度”“五有”思路，在統(tǒng)戰(zhàn)成員比較集中的行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)和企業(yè)中遴選5個有基礎(chǔ)、有特色、有條件的單位整合各類資源，先行先試打造了“同心·網(wǎng)聯(lián)薈”網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺、教育領(lǐng)域黨外知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作示范點、民族團結(jié)進步之家、新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)站等基層統(tǒng)戰(zhàn)工作示范樣板。

配“人”壯大工作力量。在教育、衛(wèi)生、國資等系統(tǒng)、行業(yè)單位和園區(qū)公司明確專職副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)，政工科（黨群部）為經(jīng)辦科室，并落實黨員干部專職負責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作。在統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)較重的鎮(zhèn)街單設(shè)專職統(tǒng)戰(zhàn)委員。把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會治理體系，在社區(qū)、校區(qū)、商圈、樓宇、企業(yè)設(shè)置統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，全區(qū)313個村（社區(qū)）、26所學(xué)校、308家重點企業(yè)、5個大型商圈均明確了統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員，確?；鶎痈鲉挝唤y(tǒng)戰(zhàn)人員全覆蓋、崗位全覆蓋、工作全覆蓋。

建“網(wǎng)”增強協(xié)同配合。在園區(qū)、鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門等重點片區(qū)、行業(yè)建立內(nèi)部聯(lián)系制度，逐步推動統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作共享共促。同時，半年采取交叉點評和現(xiàn)場打分的方式組織部門與部門之間、鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間、園區(qū)與園區(qū)之間開展集中觀摩，相互學(xué)經(jīng)驗、找差距，開闊工作思路，推動基層各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作均衡發(fā)展。

跟蹤問效+定期考核 促進擔(dān)責(zé)盡責(zé)

季“促”開展督促指導(dǎo)。制定《統(tǒng)戰(zhàn)工作督促指導(dǎo)清單》，統(tǒng)戰(zhàn)部部長帶隊逐一對基層各單位統(tǒng)戰(zhàn)工作開展督促指導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部班子成員和科室分別與基層各單位結(jié)對指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作，并通過隨機查、現(xiàn)場問等方式回訪檢查指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題整改落實情況，對未整改的問題建立臺賬，予以通報，責(zé)令相關(guān)單位逐項抓好整改落實，2022年下發(fā)工作通報2期，督促整改問題52個。

中“查”開展巡察檢查。建立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委督查室協(xié)作配合機制，制定《統(tǒng)戰(zhàn)工作年度督查清單》，實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)年度重點工作常態(tài)化督查。建立區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部與區(qū)委巡察辦協(xié)作配合機制，制定《統(tǒng)戰(zhàn)工作政治巡察清單》，派業(yè)務(wù)骨干全程參與巡察，切實有效推動統(tǒng)戰(zhàn)工作由“部門視角”向“黨委視角”轉(zhuǎn)變。2022年，對相關(guān)單位主要負責(zé)人書面提醒4次，對統(tǒng)戰(zhàn)工作分管領(lǐng)導(dǎo)約談6次。

末“評”開展履職評價。制定《統(tǒng)戰(zhàn)工作履職評價辦法》，分層分類落實大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能考核評價，在考核方式上，季度整改情況占10%、年中督查情況占20%、年末考核情況占70%；在考核指標上，設(shè)置黨的領(lǐng)導(dǎo)、力量保障、工作對象、工作機制和業(yè)務(wù)工作5個具體指標；在考核運用上，實行“雙掛鉤”，將評價內(nèi)容與單位目標考核和領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤，推動各項任務(wù)落到實處。（陽汶君）

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