產業(yè)集聚的橋頭堡

新廠房、新氣象

重慶西部電子電路產業(yè)園初具規(guī)模

忙碌中的高新區(qū)建設者

距離2020年1月3日中央財經委員會第六次會議首次提出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設國家戰(zhàn)略，至今已有3年時間。

3年來，地處成渝主軸黃金聯結點上的榮昌區(qū)，充分發(fā)揮雙城經濟圈“橋頭堡”的獨特優(yōu)勢與作用，成為我市經濟發(fā)展質量最好的區(qū)縣之一。

去年底召開的榮昌區(qū)委十五屆四次全會提出，將在建設成渝地區(qū)雙城經濟圈中彰顯橋頭堡大擔當，當好產業(yè)集聚的橋頭堡、科技創(chuàng)新的橋頭堡、交通互聯的橋頭堡、城鄉(xiāng)融合的橋頭堡、川渝合作的橋頭堡等五個方面的橋頭堡。

當好“五個橋頭堡”，榮昌有何底氣？

重要作用

全面建設現代化新榮昌的關鍵在于當好“五個橋頭堡”

“我們建設現代化榮昌的最大底氣就是擁有國家推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的戰(zhàn)略機遇，最大優(yōu)勢就是擁有成渝地區(qū)雙城經濟圈‘橋頭堡’的獨特優(yōu)勢與作用！”榮昌區(qū)委相關負責人表示，國家推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，使得榮昌不再是偏安重慶一隅的榮昌，不是簡單承接東部沿海城市產業(yè)轉移的加工廠，而是國家戰(zhàn)略的腹心，是國內甚至國外一些企業(yè)調整產業(yè)布局的目的地。

因此，在新時代新征程全面建設社會主義現代化新榮昌，就要把榮昌的工作放到中國式現代化的宏大場景中來謀劃，放到成渝地區(qū)雙城經濟圈這個國家區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略中來布局，放到現代化新重慶的未來方位中來推進，放到全市“一區(qū)兩群”協調發(fā)展對榮昌橋頭堡的定位來落實。

榮昌作為我市主城都市區(qū)4個橋頭堡城市之一，擔當著推進重慶向西、與成都相向發(fā)展的時代重任，一方面要協同四川毗鄰地區(qū)的融合發(fā)展，共同推動成渝地區(qū)中部崛起；另一方面要聯動永川等重要戰(zhàn)略支點城市，向外拓展重慶經濟圈的輻射范圍。

通過對比榮昌與宜賓、瀘州、內江、自貢等川南四市，榮昌雖然擁有區(qū)位好、工業(yè)支撐強勁、科技實力雄厚、人均收入高、經濟增速快等優(yōu)勢，但也面臨著城市規(guī)模偏小、城市功能不完善、經濟體量小、交通缺樞紐、輻射帶動周邊區(qū)域作用不足等短板。

全面建設現代化新榮昌最為關鍵的一個“新”，就是“新”在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中的新定位，即在經濟發(fā)展上“挑大梁”、科技創(chuàng)新上“立標桿”、區(qū)域交通上“筑樞紐”、城市品質上“樹典型”、川渝合作上“作示范”，使“橋頭堡”功能更加完善、作用更加凸顯，推進這5個方面的工作就是當好“五個橋頭堡”。

做大優(yōu)勢

在經濟發(fā)展上“挑大梁”、科技創(chuàng)新上“立標桿”

榮昌將如何當好“五個橋頭堡”？其總體思路有兩點：一是做大優(yōu)勢，在經濟發(fā)展上“挑大梁”，在科技創(chuàng)新上“立標桿”，在川渝合作上“作示范”；二是補短板，在區(qū)域交通上“筑樞紐”，在城市品質上“樹典型”。

榮昌的一大優(yōu)勢是工業(yè)經濟增長迅速。2020年至2022年，該區(qū)每年新增工業(yè)項目100個以上，竣工投產企業(yè)50個以上，工業(yè)投資保持年均12%以上增長，占全社會固投比重超過60%。2022年，工業(yè)總產值預計達1129億元，工業(yè)對經濟增長貢獻率達到46%，全市工業(yè)經濟“第一方陣”地位持續(xù)得到鞏固。

當好產業(yè)集聚橋頭堡的重點是建設百強國家高新區(qū)。目前，榮昌高新區(qū)規(guī)劃面積為28.88平方公里，建成面積為20平方公里，累計入駐工業(yè)企業(yè)755家，投產企業(yè)585家，規(guī)上企業(yè)339家， 2022年實現工業(yè)總產值1004億元、規(guī)上工業(yè)實現產值914.6億元、工業(yè)固定資產投資159億元，同比增長6.5%。

下一步，榮昌高新區(qū)規(guī)劃將拓展至50平方公里以上，管轄面積超過100平方公里以上，打造集聚產業(yè)的強磁場、經濟增長的起搏器和開放創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。力爭到2026年，培育國家高新技術企業(yè)300家以上、市級以上創(chuàng)新平臺100家以上，進入國家高新區(qū)百強行列。

其在產業(yè)上，將圍繞成渝兩地主導產業(yè)構建服務成渝雙城現代產業(yè)體系，加快做強以食品、陶瓷、運動服飾為重點的消費品工業(yè)集群，生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備和農牧高新為主導的“1+3+1”產業(yè)集群。一是推動傳統支柱產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，打造食品、服飾、陶瓷為主的1000億級消費品產業(yè)集聚區(qū)和農牧高新產業(yè)集聚區(qū)。二是把戰(zhàn)新產業(yè)融合集群發(fā)展作為主攻方向，打造200億級生物醫(yī)藥、300億級電子信息、500億級智能裝備千億級三大戰(zhàn)新產業(yè)集群，構建一批新的增長引擎。

當好科技創(chuàng)新橋頭堡的重點，是推動以榮昌為總部（核心區(qū)）、川渝相關城市為支撐（拓展區(qū)）的國家畜牧科技城建設，成為西部科學城的重要一員。

榮昌擁有市畜科院和西南大學榮昌校區(qū)，擁有農牧特色國家高新區(qū)、國家生豬技術創(chuàng)新中心、國家生豬大數據中心、國家生豬交易市場等多個國家級平臺，科技實力雄厚。

下一步，榮昌將發(fā)揮畜牧科技特色優(yōu)勢，擦亮畜牧科技“全國名片”，打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡。一是高標準建設國家畜牧科技城，建成全國生豬育種供種高地、生豬技術創(chuàng)新高地、生豬產業(yè)發(fā)展高地、畜牧科研人才高地。二是推動科技創(chuàng)新賦能產業(yè)發(fā)展，建好中國西部陶瓷之都，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、電子電路創(chuàng)新中心、特種陶瓷創(chuàng)新中心、裝備制造創(chuàng)新中心等一批具有全國影響力的創(chuàng)新平臺。三是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集平臺，支持市畜科院建設“國內一流、國際知名”畜牧科研強院，支持西南大學榮昌校區(qū)“擴容提質”1000畝、建成萬人規(guī)模高校，建成重慶城市管理職業(yè)學院榮昌校區(qū)，投資40億元建設成渝地區(qū)雙城經濟圈科創(chuàng)中心，定期舉辦中國畜牧科技論壇、動物環(huán)境與福利化養(yǎng)殖國際研討會，打造科技資源、科技人才、科技信息聚集高地。以國家生豬技術創(chuàng)新中心為抓手，以市畜科院科研體制改革試點為契機，靶向引進“高精尖缺特”領軍人才入駐榮昌、扎根榮昌。

補足短板

在區(qū)域交通上筑樞紐 在城市品質上樹典型

在補足短板上，榮昌亟待提升交通物流樞紐功能，當好交通互聯的橋頭堡。榮昌是連接成渝、聯動川南的門戶樞紐，但對外大通道數量少、等級低，“交通優(yōu)勢”與“區(qū)位優(yōu)勢”、開放通道能級與橋頭堡定位尚不匹配，急需在交通上補短板、筑樞紐，高效對接成渝對外大通道、城際主骨架和都市通勤網，成為連接東西、貫通南北、通江達海的區(qū)域性交通樞紐。

下一步，榮昌將提升對外快速聯通水平，全面融入重慶主城都市區(qū)1小時通勤圈，聯動共建軌道上的雙城經濟圈，推動成渝鐵路搬遷擴容、川南渝西城際鐵路環(huán)線、渝榮自城際鐵路、渝永榮城軌快線等重大鐵路項目建設，暢通東西南北四向通道，向西連接出川進藏大通道，向南貫通西部陸海新通道。推動實施自貢至榮昌、安岳至榮昌至合江、成渝高速擴容等高速公路項目，快速通達成渝兩大中心城市。

同時，榮昌將大幅提升對內高效便捷水平。一是針對北部地區(qū)路網密度較小、連接城區(qū)南北向道路等級較低的情況，加快構建以城區(qū)為核心、連接南北鎮(zhèn)街的高標準射線干道和快速通道，二是建設一批園區(qū)大道、產業(yè)大道、城市大道，提高榮昌城區(qū)與周邊鎮(zhèn)街的通勤效率和輻射能力，構建服務城市發(fā)展、服務區(qū)域經濟、服務城鄉(xiāng)融合的高效通達網絡。

另外，榮昌還將大幅提升區(qū)域物流集散水平，注重把交通樞紐變物流樞紐、把通道經濟變樞紐經濟，用好重慶能投集團專用鐵路資源，全方位打造川南渝西綜合物流園、傳化榮昌“公路港”、渝西國際商貿物流港（冷鏈）等多式聯運示范項目和區(qū)域性冷鏈物流項目，深化與周邊城市物流園區(qū)、港口碼頭、海關特殊監(jiān)管區(qū)域的聯動合作，打造成渝地區(qū)雙城經濟圈重要商貿物流樞紐節(jié)點。

榮昌要補足的另外一個短板，是城鄉(xiāng)融合的橋頭堡，補足城市能級品質短板。

聯動成渝、聯結城鄉(xiāng)是橋頭堡城市的使命所在，榮昌將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、用地優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，全面提升城市綜合承載能力，建設輻射周邊、服務成渝的城鄉(xiāng)融合魅力新城。

下一步，榮昌將建好國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展統領城市更新和鄉(xiāng)村振興，抓住國家推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設戰(zhàn)略機遇，高標準做好城市空間規(guī)劃、功能布局、基礎提升，吸引產業(yè)就業(yè)人口和農業(yè)轉移人口落戶城市，梯次推進城市向東北、西南雙向拓展，打造北部宜居新城、中部歷史母城、南部科教新城、西部產業(yè)新城。

此外，榮昌還將加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院“三甲同創(chuàng)”，規(guī)劃建設一批城市公園、文化場館、商業(yè)街區(qū)，打造獨具特色的城市名片、人文地標，推動城市功能要件從“有沒有”向“好不好”轉變。做優(yōu)做強榮昌豬、榮昌陶、榮昌夏布、榮昌折扇，建設服務川渝的非遺旅游名城、美食休閑名城、運動健康名城。

王琳琳 任悅 馬建保 圖片由榮昌區(qū)委宣傳部提供

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