“老楊群工+”工作新模式、“全科網(wǎng)格”治理、“渝事好商量·九龍政協(xié)來幫忙”平臺、“雪亮工程”建設……這些看得見的平安、摸得著的幸福，是九龍坡區(qū)創(chuàng)新市域社會治理、推進平安建設的一個個奮斗的瞬間。

九龍坡區(qū)堅持共建共治共享，結合轄區(qū)有城區(qū)、有園區(qū)、有農(nóng)村的特點，按照“做強市域治理、做實基層治理、做精網(wǎng)格治理”的思路，切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、精細化、智能化水平。

經(jīng)過三年深耕細作、潛心打造，一棟讓全區(qū)人民居有所安、居有所樂的市域社會治理“幸福大廈”正徐徐建成，這棟“幸福大廈”是如何建成的？那就不得不從這大廈三大構造說起。

完善“治理體制”

夯實市域社會治理現(xiàn)代化“地基”

經(jīng)過前期不懈努力，九龍坡區(qū)被成功納入全國和市級“雙試點”地區(qū)。九龍坡區(qū)充分發(fā)揮職能作用，加強協(xié)作，狠抓落實，形成市域社會治理強大推動力。

九龍坡區(qū)委、區(qū)政府高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作，召開全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點工作推進會，總結交流經(jīng)驗，分析問題短板，安排部署試點推進工作。

為了成功通過“雙試點”驗收，作為牽頭單位的九龍坡區(qū)委政法委通過多方研究、論證，率先研發(fā)了市域社會治理智能化管理系統(tǒng)，把牽頭單位、責任單位按照組織機構進行統(tǒng)一編碼，將《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》進行逐項量化。

運用單位分類、項目分解、任務分領、經(jīng)驗分創(chuàng)、責任分擔“五分法”，把《工作指引》的63項共性目標任務精準細化為262項指標，3項區(qū)域特色指引細化為11項指標，以及6項負面清單，逐項明確27個牽頭單位，70個責任單位具體負責，逐項制定出時間表、路線圖，為試點工作指明方向、明確重點、劃定路徑。

2022年8月15日，中央政法委召開第九次市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會。會議指出：要加快完善黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的市域社會治理體制，為市域社會治理現(xiàn)代化提供有力保障。

九龍坡市域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組庚即召開學習會議，認真學習會議精神，并迅速落實：區(qū)委、鎮(zhèn)街健全完善平安建設領導小組工作架構，并配強鎮(zhèn)街政法委員；確立社會治理重點項目32個，總投資金額達447.5億元；深入推進“放管服”改革，出臺《九龍坡區(qū)鎮(zhèn)街政務服務事項清單》；通過成立青年志愿者團隊，招募900余名志愿者開展社區(qū)志愿服務；加大對動態(tài)行業(yè)就業(yè)人員管理力度，新建快遞物流網(wǎng)約車等社會組織黨支部7家，聘請網(wǎng)格員100名；著力打造“渝事好商量”平臺，開展協(xié)商議事活動80余場次。

“推進市域社會治理現(xiàn)代化體制現(xiàn)代化，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想在社會治理領域的具體實踐, 更是提升九龍坡市社會治理能力水平的一次重大機遇。”九龍坡區(qū)委政法委相關負責人表示。

化解“五類風險”

豎起市域社會治理現(xiàn)代化“八柱”

防范化解市域重大風險,是推進市域社會治理現(xiàn)代化的突破口。自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，九龍坡區(qū)立足市域范圍、著眼社會領域、把握治理重點，切實發(fā)揮好市域社會治理主戰(zhàn)場作用。???

2022年12月28日，“發(fā)言人來了——我為群眾辦實事”九龍坡區(qū)群眾安全感、政法隊伍滿意度和司法公信力再提升宣傳季暨打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動總結發(fā)布活動舉行。

來自九龍坡區(qū)委政法委、區(qū)民政局、區(qū)文化旅游委、區(qū)公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局5個部門的“發(fā)言人”，聚焦群眾所關注的民生問題，與現(xiàn)場群眾面對面交流，解讀政策、解答疑惑，市民們踴躍提問，“發(fā)言人”耐心解答。

為了防范市域社會治理政治安全、治安風險、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡安全等五大類風險，九龍坡區(qū)以“市域成為重大風險的終結地”的總目標，集中力量、發(fā)揮優(yōu)勢，千方百計阻斷風險外溢。2022年，九龍坡區(qū)圍繞黨的二十大維穩(wěn)安保工作，制定《二十大安保維穩(wěn)工作方案》《專項輿情響應工作預案》等10個工作方案，確保全區(qū)政治社會大局穩(wěn)定。

為有效化解各類矛盾糾紛，九龍坡區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，排查化解矛盾糾紛化解215件；實施“治重化積”專項行動，化解重復信訪、信訪積案212件；印發(fā)《區(qū)政府領導干部安全生產(chǎn)責任清單和年度工作清單》，防范化解公共安全風險21個。

九龍坡區(qū)按照全國、全市市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的總體部署，積極健全市域風險防控體系，有效確保了市域成為重大風險終結地，為建設市域社會治理現(xiàn)代化掃除了一切風險。

發(fā)揮“五治作用”

搭好市域社會治理現(xiàn)代化“四梁”

作為擁有153萬人，位于主城都市中心城區(qū)的地區(qū)，九龍坡區(qū)著力打造政治引領、自治強基、法治保障、德治教化、智治支撐為一體的“五治齊驅”市域社會治理體系。

近年來，九龍坡區(qū)委、區(qū)政府堅持政治引領，探索“黨建+社會治理”模式，依托黨群服務中心等廣泛建立“老楊群工”點，打通服務基層的“最后一公里”，建成“黨員議事廳”“黨員調解室”“紅色管家”等紅色陣地，探索讓群眾收獲安全感、獲得感和幸福感的新路徑。

九龍坡區(qū)實施“社區(qū)+社會工作者+社區(qū)社會組織+社區(qū)志愿者+社區(qū)公益慈善資源”五社聯(lián)動新路徑，推進了社會基層治理的精細化和專業(yè)化；培育發(fā)展“九龍社工”，形成群眾點出需求菜單，社區(qū)派出“工作清單”，社會組織“接單”的模式服務群眾。

據(jù)了解，為了強化居民自治這一基礎，近年來九龍坡區(qū)共培育社會組織596個，以居民需求為標準，為他們打造“私人定制”服務，幫扶未成年人、老年人1000余人次。

當前，九龍坡區(qū)通過建設新時代文明實踐中心、所、站172個，思想道德建設示范學校8所，大力開展“見義勇為”“最美系列人”道德楷模選樹評選，利用榜樣力量感召群眾。

同時，九龍坡區(qū)在全市率先全覆蓋推進“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”建設，有效提升社會治理基層基礎工作效能。共同構筑了一張守護百姓生命財產(chǎn)安全的“平安網(wǎng)”。 整合“雪亮工程”攝像頭4萬余路，為轄區(qū)平安保駕護航。

近年來，九龍坡區(qū)用科技為社會治理注入活力，讓“智治”在平安建設中增加動力。

在九龍坡區(qū)“五治”為城市注入生機活力，提升了市域社會治理現(xiàn)代化、智能化、精準化水平，也讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

來源：九龍坡區(qū)委政法委

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