“最近，我們通過(guò)中歐班列（渝新歐）從德國(guó)進(jìn)口的5輛平行進(jìn)口車，將鐵路提單作為資金結(jié)算證明，大幅減小資金壓力，還節(jié)約了大量時(shí)間成本。”12月14日，騰輝汽車進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司西南分公司總經(jīng)理羅燦在接受采訪時(shí)，描述了他使用“國(guó)際鐵路提單信用證”的感受。

作為打造內(nèi)陸開放高地的重要樣本，中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下稱“重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）大膽闖大膽試，在擴(kuò)大對(duì)外開放、減少制度性成本、促進(jìn)要素自由流動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)主體活力不斷增強(qiáng)。

開放創(chuàng)新“試驗(yàn)田” 差異化探索闖出新路

羅燦提及的“國(guó)際鐵路提單信用證”，是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索陸上貿(mào)易規(guī)則，創(chuàng)新鐵路提單的融資和結(jié)算模式。依托這一模式，跨境鐵路實(shí)現(xiàn)了海運(yùn)一樣的信用證結(jié)算，開創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易史先河。

如今，在重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沙坪壩板塊的國(guó)際物流樞紐園區(qū)，“鐵路提單”已實(shí)現(xiàn)批量化運(yùn)用，產(chǎn)品種類拓展到機(jī)電產(chǎn)品、木材、奶粉等。更多的銀行、運(yùn)輸企業(yè)也加入到“鐵路提單”的使用中。

這是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索改革試驗(yàn)的縮影。上游新聞從重慶市商務(wù)委了解到，近年來(lái)，重慶充分發(fā)揮開放創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，總體方案151項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)全面落地，國(guó)家部署的復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)案例和深化改革創(chuàng)新措施落實(shí)率超過(guò)90%。

不僅如此，重慶還發(fā)力落地顯效一批制度創(chuàng)新案例，差異化探索闖出新路，7項(xiàng)“重慶經(jīng)驗(yàn)”向全國(guó)復(fù)制推廣，形成諸多標(biāo)志性改革成果——

依托中歐班列（渝新歐），重慶開立全球首份“鐵路提單國(guó)際信用證”；制定國(guó)際貨運(yùn)代理鐵路聯(lián)運(yùn)作業(yè)規(guī)范等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)獲批為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；簽發(fā)全國(guó)首張中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)（CIFA）多式聯(lián)運(yùn)提單，推動(dòng)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)，探索建立連通海上與陸上的貿(mào)易物流金融新規(guī)則；在全國(guó)率先開展水運(yùn)進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)“離港確認(rèn)”試點(diǎn)，創(chuàng)新開行“滬渝直達(dá)”快線，提升江運(yùn)時(shí)效40%；上線全國(guó)首個(gè)跨境金融區(qū)塊鏈西部陸海新通道融資結(jié)算應(yīng)用場(chǎng)景，累計(jì)便利企業(yè)運(yùn)費(fèi)結(jié)算、貿(mào)易結(jié)算與融資超28億美元。

圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域 構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)開放政策體系

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新顯著成果之一，是開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，全方位全領(lǐng)域的開放新格局正在形成。

一組數(shù)據(jù)顯示，在這片占到全市面積1/1000的土地上，累計(jì)注冊(cè)企業(yè)超17萬(wàn)戶，集聚全市超1/4的進(jìn)出口企業(yè)、全市約70%的進(jìn)出口貿(mào)易總額，其中，高技術(shù)制造業(yè)利潤(rùn)比重超85%。

今年前三季度，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)超1.4萬(wàn)戶，同比增加29.5%；新增注冊(cè)外資企業(yè)占全市超20%；實(shí)際使用外資（FDI）同比增長(zhǎng)224%，占全市比重54%。

未來(lái)的重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展如何更有活力？重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將積極對(duì)接和創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則，穩(wěn)步推進(jìn)高水平制度型開放。探索實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則等新興領(lǐng)域規(guī)則，力爭(zhēng)在國(guó)家引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則方面貢獻(xiàn)重慶力量。圍繞金融、國(guó)際運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域開放，構(gòu)建更高標(biāo)準(zhǔn)的開放政策體系。

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