為幫助市場主體盡快恢復(fù)“煙火氣”，12月6日，重慶市市場監(jiān)管局出臺《支持市場主體發(fā)展的若干措施》，涉及三大方面共十八條具體措施，支持市場主體發(fā)展。

據(jù)悉，政策措施將執(zhí)行至2023年6月30日。

一、優(yōu)化登記審批服務(wù)

1. 對因疫情原因未能及時在名稱保留期內(nèi)申辦登記的，積極引導申請人通過名稱自主申報系統(tǒng)重新申報，并作為即時辦理件優(yōu)先處理，即報即辦，確保無縫銜接。對涉及疫情防控、重點項目等相關(guān)市場主體名稱，無法通過名稱自主申報系統(tǒng)申報的，提供專人專項、全程輔導服務(wù)。

2. 因疫情原因市場主體簡易注銷公示期滿之日起20日內(nèi)未能及時申辦注銷登記的，登記機關(guān)可寬展30日。對超過寬展時限仍無法申辦的，引導其通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)重新公示。

3. 允許受疫情影響的市場主體申請延期辦理相關(guān)行政審批事項。疫情期間工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證、特種設(shè)備生產(chǎn)（改造、維修）許可證有效期屆滿的，有效期順延1個月，紙質(zhì)證書無需更改，必要時由所在地區(qū)縣市場監(jiān)管局為獲證企業(yè)出具有效期順延證明。

4. 因疫情影響不能按時完成法定計量檢定機構(gòu)授權(quán)證書、計量標準考核證書換證的，有效期屆滿不足3個月的，可辦理許可證延期，最長不超過6個月。許可證書過期的，可在疫情解除后3個月內(nèi)重新提交換證申請。對因疫情期間到期而未能及時進行檢定的強檢計量器具，經(jīng)企業(yè)申請并自行核查后，可將強制檢定周期延長到疫情解除后1個月內(nèi)。

5. 對疫情期間檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書有效期屆滿的，有效期順延3個月，紙質(zhì)證書無需更改；開設(shè)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定綠色通道，對于通過一般程序提交資質(zhì)認定申請，尚未進行技術(shù)評審的，視情采取書面評審、遠程評審等方式進行技術(shù)評審；對于完成評審尚在整改階段的，整改起始時間為機構(gòu)所在地恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序之日。

6. 醫(yī)療器械生產(chǎn)許可、藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營許可、藥品零售連鎖總部經(jīng)營許可延續(xù)申請事項，因疫情原因在有效期屆滿前未完成現(xiàn)場核查的，依據(jù)日常監(jiān)管情況，直接作出許可決定，后續(xù)適時開展監(jiān)督檢查。對疫情防控用藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)許可事項，實行優(yōu)先審批。

7. 我市在審的第二類醫(yī)療器械注冊申請人受疫情影響，補正資料過程中確因檢驗、臨床試驗等特殊情況需要延期的，可提交延期申請并提供真實有效的證明材料（如合同、協(xié)議、付款憑據(jù)等），出具書面承諾，經(jīng)市藥品審評查驗中心審核同意，補正資料期限可延長一年。

二、實施包容審慎監(jiān)管

8. 對因疫情等影響未在登記的住所或經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，但可以通過電話等方式取得聯(lián)系，且無其他違法違規(guī)行為的市場主體，經(jīng)合理說明理由，可暫不列入經(jīng)營異常名錄。審慎列入嚴重違法失信名單，對于疫情期間違法案值較小，但依照從重處罰原則作出行政處罰的違法行為，不予列入嚴重違法失信名單。

9. 對公示信息檢查中，發(fā)現(xiàn)市場主體填報公示的通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站及網(wǎng)店網(wǎng)址、經(jīng)營狀態(tài)、主營業(yè)務(wù)、女性從業(yè)人員、隸屬關(guān)系、黨建信息、社保信息等一般信息有誤，以及財務(wù)信息中小數(shù)點、單位等明顯錯誤，未發(fā)現(xiàn)存在主觀故意，也未造成不良影響和后果的，允許市場主體修改，不作為隱瞞真實情況、弄虛作假等情形處理。

10. 疫情期間和疫情解除后2個月內(nèi)，對檢查中發(fā)現(xiàn)已獲得健康證明的食品從業(yè)人員未重新進行體檢并取得健康證明的，不予處罰。因疫情管控，辦理了延期維保和延期檢驗的，在延長周期內(nèi)不按照非法使用特種設(shè)備進行處罰。

11. 依托“山城有信”平臺，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單的市場主體，進行遠程提示，告知信用修復(fù)方式，市場主體完成信用修復(fù)后及時通過平臺公示市場主體信息。做好行政處罰信息信用修復(fù)服務(wù)，加強信用修復(fù)指導，對市場主體產(chǎn)生的行政處罰信息，依法依規(guī)應(yīng)修盡修，幫助企業(yè)重塑信用，早日恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對于提交的履行行政處罰決定、改正違法行為的有關(guān)證明材料確有困難的無需提交，在信用承諾后直接受理。

12. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果不合格的被抽樣對象因隔離、封控等原因，未能在收到監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論書面告知后的規(guī)定時限內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請的，或不能在收到復(fù)檢通知之日起的規(guī)定時限內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)的，本輪疫情封控時間不計為異議申請期限，復(fù)檢異議受理相關(guān)時限自隔離、封控等措施結(jié)束之日起開始計算。

三、精準服務(wù)市場主體

13.全額免除個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗費；中小微企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)法定檢驗費按50%收取。

14. 發(fā)揮扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度作用，建立個體工商戶聯(lián)系點工作制度，準確掌握其生產(chǎn)經(jīng)營狀況，制定有針對性的政策措施。歸集各類支持、扶持個體工商戶發(fā)展政策，建立健全政策直達機制，實施精準幫扶。

15. 引導網(wǎng)絡(luò)交易平臺加大對平臺內(nèi)經(jīng)營者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支持力度，積極通過建立歇業(yè)保護機制、給予流量扶持以及開展免費的外賣運營、食品安全等方面專業(yè)培訓等措施，扶持幫助平臺內(nèi)經(jīng)營者盡快恢復(fù)正常經(jīng)營。

16. 組建材料、化工、汽車、消防、電器等方面技術(shù)專家團隊，由轄區(qū)市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)申請聯(lián)系相應(yīng)專家，點對點無償為市場主體開展技術(shù)幫扶服務(wù)。

17．密切關(guān)注各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段的運行狀況和政策訴求，建立訴求快速響應(yīng)和問題高效處置機制，對不同類型的復(fù)工復(fù)產(chǎn)市場主體提供精準有效服務(wù)。聚焦市場主體辦事需求，完善制度安排和政策供給。指導行業(yè)協(xié)會發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，搭建政策咨詢、溝通交流、供需對接服務(wù)平臺，及時幫助市場主體解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。

18. 加強對市場主體的服務(wù)力度，保障市場主體經(jīng)營自主性，不隨意要求市場主體進行閉環(huán)管理。充分尊重市場主體意愿，沒有法律法規(guī)依據(jù)，不得要求市場主體停止營業(yè)。（周小平）

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