近年來(lái)，綦江區(qū)信訪辦“急事快辦，難事專(zhuān)辦，特事特辦”，在工作中逐步形成的一套經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)了把群眾的信訪問(wèn)題解決在初始階段、把基層的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三個(gè)確保 完善工作機(jī)制

近年來(lái)，綦江區(qū)信訪辦圍繞“控增量、減存量、防變量”的工作目標(biāo)，綦江區(qū)初訪月結(jié)工作經(jīng)歷了探索、實(shí)踐、發(fā)展到成熟的過(guò)程。

2019年，在重慶市信訪辦的指導(dǎo)下，區(qū)委區(qū)政府專(zhuān)題研究部署，區(qū)信訪辦于2019年4月4日制定“初訪月結(jié)”辦理工作方案并下發(fā)。初訪是指信訪人第一次向各級(jí)各部門(mén)反映訴求，信訪形式包括來(lái)信、來(lái)訪和網(wǎng)上投訴。辦理時(shí)限為群眾初次信訪實(shí)行首辦首結(jié)，將辦理時(shí)間定為30天。

2020年以來(lái)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為引領(lǐng)，不斷完善初訪月結(jié)工作機(jī)制，區(qū)信訪辦制作辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)。2021年，全區(qū)信訪信息系統(tǒng)辦理初訪事項(xiàng)1863件，“互聯(lián)網(wǎng)+督查”辦理49121件次，按“初訪月結(jié)”要求，依法及時(shí)就地妥善辦結(jié)，辦結(jié)率為100%，初訪轉(zhuǎn)重訪率僅為1.29%；

不僅如此，區(qū)委區(qū)政府高度重視初訪月工作。區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)帶頭，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪，巡回接訪、主動(dòng)約訪，特別高度關(guān)注疫情、房地產(chǎn)等領(lǐng)域初訪事項(xiàng)。2021年，領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪初訪事項(xiàng)2957人，高位推動(dòng)初訪事項(xiàng)化解，化解率達(dá)95.6%。

三個(gè)及時(shí) 優(yōu)化工作流程

綦江區(qū)信訪辦深化“受理、交辦、辦理、跟蹤、協(xié)調(diào)、督辦、反饋、回訪、考核”閉環(huán)機(jī)制，確保群眾信訪事項(xiàng)能及時(shí)、從快妥善解決。

同時(shí)，區(qū)信訪辦對(duì)初信初訪實(shí)行臺(tái)賬管理，記錄信訪事項(xiàng)受理日期，主辦責(zé)任人、主要訴求、應(yīng)辦結(jié)時(shí)間、回訪情況等信息。嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)1天內(nèi)流轉(zhuǎn)，2天內(nèi)受理，區(qū)信訪辦制定分類(lèi)答復(fù)規(guī)范格式，要求責(zé)任單位按照“三到位”原則處理信訪問(wèn)題，切實(shí)減少群眾訪累。

另外，區(qū)信訪辦對(duì)每件信訪事項(xiàng)文書(shū)規(guī)范、附件錄入和實(shí)體辦理進(jìn)行巡查，全程跟蹤。據(jù)了解。按易事快辦原則，7天內(nèi)辦結(jié)，急事快辦原則10天內(nèi)辦結(jié)，特事特辦原則14天內(nèi)辦結(jié)。初轉(zhuǎn)重控制在3%以?xún)?nèi)，每月定期清理初轉(zhuǎn)重案件，對(duì)于初訪后轉(zhuǎn)重復(fù)訪的案件，區(qū)信訪辦對(duì)其督辦、協(xié)調(diào)再次辦理，確保1個(gè)月辦結(jié)。

三大功夫 攻堅(jiān)化解矛盾

綦江區(qū)信訪辦對(duì)一般事項(xiàng)，特別是緊急信訪案件在“快”字上下功夫。如前期綦江區(qū)古南街道因水管破裂停水，群眾焦躁不安，要求解決吃水問(wèn)題。通過(guò)協(xié)調(diào)，區(qū)城管局和古南街道為新山村老舊小區(qū)送水解決燃眉之急。

對(duì)較為復(fù)雜，涉及面廣，辦理周期較長(zhǎng)的案件，綦江區(qū)信訪辦成立專(zhuān)案組，通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)，齊抓共管，推進(jìn)辦理。

許多案件，如土地復(fù)墾和危房改造類(lèi)信訪事項(xiàng)，適用政策較多，涉及群眾特殊，只能綜合研判，既要體現(xiàn)政策的嚴(yán)肅性，又要做好人文關(guān)懷，特事特辦。

三個(gè)作用 創(chuàng)新工作方法

在踐行初訪月結(jié)過(guò)程中，綦江區(qū)信訪辦推行“投訴即辦”工作模式，建立完善村居信訪代理員工作隊(duì)伍，繼續(xù)推行網(wǎng)上信訪代理工作制度。

同時(shí)，綦江區(qū)大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索建立了“三級(jí)和議”解決初訪制度，構(gòu)建了由和議員擔(dān)任和議長(zhǎng)的一級(jí)和議，由村居領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任和議長(zhǎng)二級(jí)和議，由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任和議長(zhǎng)三級(jí)和議工作體系，從和議員介入初訪開(kāi)始，自下而上逐級(jí)將矛盾解決在基層。2021年，全區(qū)“無(wú)訪”村居98個(gè)（即本村居無(wú)1人到區(qū)級(jí)以上部門(mén)上訪），綦江區(qū)信訪辦成功創(chuàng)建“三無(wú)”區(qū)縣。

另外，綦江區(qū)信訪辦規(guī)范訪調(diào)對(duì)接機(jī)制、時(shí)限、程序以及各單位職責(zé)等，積極調(diào)解初訪事項(xiàng)。由區(qū)信訪辦牽頭，律師參與，督促指導(dǎo)屬事屬地單位履行主體責(zé)任，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法等手段，向信訪群眾講明法理、說(shuō)清事理、闡明情理。2021年，共調(diào)解成功初訪事項(xiàng)589件，調(diào)解成功率達(dá)到98.45%。

三個(gè)辦訪?全程跟蹤辦理

綦江區(qū)信訪辦對(duì)初訪、求決類(lèi)信訪事項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)甄別，在辦理前充分了解信訪人真實(shí)訴求和基本情況，可能涉及到的相關(guān)法律法規(guī)提前與法律顧問(wèn)溝通，掌握第一手資料。

隨訪時(shí)做到語(yǔ)氣親切、有禮有節(jié)，提前溝通辦理情況，適用法規(guī)等，重點(diǎn)關(guān)注信訪人對(duì)處理過(guò)程和結(jié)果是否滿意并給予思想疏導(dǎo)和政策解釋。

對(duì)信訪人不滿意的信訪事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、跟蹤督辦，推動(dòng)合理訴求解決，提升信訪群眾滿意度和認(rèn)同感。2021年，共回訪信訪事項(xiàng)448件，信訪人不滿意的信訪事項(xiàng)35件，通過(guò)再次調(diào)查處理，做到“不留后遺癥”。

綦江區(qū)將堅(jiān)持“為民解難、為黨分憂”的宗旨，用心、用情全力化解信訪難題，做到不以事小而不問(wèn)，不以事難而回避，扎實(shí)做好信訪工作，為建設(shè)美麗富饒的“多彩綦江.創(chuàng)新之城”貢獻(xiàn)力量。（唐春桃）

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