近年來，重慶市高度重視水污染防治工作，緊盯城鎮(zhèn)生活污水治理領(lǐng)域，發(fā)布重慶市第1號、第2號、第3號、第4號總河長令，開展“三排”“三亂”“三率”問題排查整治，推動“廠網(wǎng)一體、按效付費”改革，統(tǒng)籌“規(guī)建管”，摸本底、提能力、補短板、建機制，抓緊抓實抓細(xì)城鎮(zhèn)生活污水治理工作，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推進重慶建設(shè)成為山清水秀美麗之地。

　　如今，重慶城市生活污水處理能力達490萬噸/天，城市建成區(qū)排水管網(wǎng)平均密度達13.9公里/平方公里，人均城市生活污水處理能力達到298 L/人·d，多項生活污水治理指標(biāo)在全國處于領(lǐng)先水平。

　　強排查，分級分類實施管網(wǎng)更新改造

　　2019年以來，重慶緊扣“全屬性、全覆蓋、高質(zhì)量”目標(biāo)，組織開展管網(wǎng)精細(xì)化深度排查，從管網(wǎng)單一空間屬性拓展到結(jié)構(gòu)、功能、雨污錯接混接全屬性排查；從市政管網(wǎng)排查入手，將精細(xì)化排查的觸角延伸到社區(qū)、企業(yè)等，全面查找管網(wǎng)破損、塌陷、錯接、混接、漏接等問題，為高質(zhì)量推動排水管網(wǎng)更新改造提供依據(jù)。

　　截至目前，累計排查管網(wǎng)4.4萬公里（其中，市政管網(wǎng)2.6萬公里，地塊內(nèi)管網(wǎng)1.8萬公里），實現(xiàn)管網(wǎng)空間屬性排查全覆蓋。

　　將管網(wǎng)建設(shè)融入城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市提升、城市更新等項目，實行一體化推進。2019年以來，重慶累計完成老舊管網(wǎng)更新改造2200余公里；“十四五”期間，計劃每年完成不低于10%建成區(qū)的老舊管網(wǎng)更新改造。

　　補短板，“點線面”促進污水處理提質(zhì)增效

　　“十三五”以來，重慶聚焦污水處理能力不足、韌性不夠，以及管網(wǎng)覆蓋不全、密度不高等問題，通過“點線面”結(jié)合，全域統(tǒng)籌推進污水處理能力提升和管網(wǎng)提質(zhì)增效工作。全市累計投入380余億元，完成城市污水處理廠新擴建62座、新增處理能力190萬噸/天，城市污水處理廠按一級A排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)改造59座，建設(shè)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1.24萬公里。累計達標(biāo)處理城市生活污水78.3億噸，約占三峽庫區(qū)總庫容的20%。

　　做優(yōu)“點”上示范。以重點流域水環(huán)境治理為示范，聚焦水污染防治薄弱環(huán)節(jié)，開展“地塊管網(wǎng)—市政管網(wǎng)—污水處理設(shè)施—排口”全鏈條系統(tǒng)化排查改造。實施梁灘河沙坪壩區(qū)段、巴南區(qū)花溪河、梁平區(qū)龍溪河等“廠網(wǎng)一體化”流域治理。

　　推動“線”上引領(lǐng)。推動三峽集團與地方政府開展共抓長江大保護合作，在重慶長江沿線11個區(qū)縣實施水環(huán)境治理PPP項目。目前，已落地11個重大項目，總投資226億元，已全部開工建設(shè)。

　　開展“面”上攻堅。開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效三年行動，全面消除城市建成區(qū)生活污水直排口，消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)44平方公里，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。在消除城市黑臭水體基礎(chǔ)上，建成“清水綠岸”河段363公里。

　　建機制，鞏固提升水環(huán)境治理成效

　　在開展污水治理工作中，重慶針對污水處理管理體制機制不暢等問題，從體制改革、協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面著手，提升城市水環(huán)境。

　　改革探索，推進“廠網(wǎng)一體”機制。充分調(diào)動市場積極性，凝聚多方力量，推進排水“廠網(wǎng)一體”管理機制改革。目前，伍家河溝、清水溪、溉瀾溪等流域的一批“廠網(wǎng)一體”項目即將建成投運，榮昌區(qū)、永川區(qū)等區(qū)縣試點工作有序推進。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立部門聯(lián)動機制。重慶市住建委聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境局、水利局、城市管理局等部門，從建設(shè)、監(jiān)測、執(zhí)法等方面整體布局排水工作，形成橫向市級多部門聯(lián)動、縱向?qū)訉訅簩嵷?zé)任的工作機制，為城鎮(zhèn)生活污水治理提供機制保障。

　　守正創(chuàng)新，強化質(zhì)量監(jiān)管機制。落實各方主體責(zé)任，建立排水管道工程內(nèi)窺檢測制度和“建設(shè)單位自檢、區(qū)縣抽檢、市級專項檢查”的三級檢查制度；將管道內(nèi)窺檢測報告、接改溝許可等納入排水管網(wǎng)工程竣工驗收資料，保障新建排水管網(wǎng)工程質(zhì)量。

　　動態(tài)監(jiān)測，建立跟蹤問效機制。以財政購買服務(wù)的方式，對排水戶、污水處理設(shè)施和管網(wǎng)收集系統(tǒng)開展水質(zhì)常態(tài)化監(jiān)測。2019年以來，隨機監(jiān)測排水戶13000余戶，檢查重點點位7800余個，動態(tài)掌握片區(qū)收水效能，助推水環(huán)境提升持續(xù)走深走實。

　　數(shù)據(jù)來源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

《 人民日報 》（ 2022年05月27日 11 版）

 

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