我市65周歲以上常住老年人547.36萬(wàn)人，占比17.08%，65周歲以上常住人口老齡化率居于全國(guó)第二。養(yǎng)老問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，重慶在養(yǎng)老服務(wù)上做出了怎樣的努力？12月1日，市政府召開(kāi)重慶市養(yǎng)老服務(wù)新聞發(fā)布會(huì)，詳解重慶養(yǎng)老服務(wù)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。

　　養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一碗湯的距離”

　　我市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率100%

　　據(jù)市民政局局長(zhǎng)唐步新介紹，居家養(yǎng)老模式既能方便家人照看，又能讓老年人在熟悉的環(huán)境中生活，為此市政府出臺(tái)《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案》，按照“一鎮(zhèn)街一中心、一村社一站點(diǎn)”規(guī)劃布局，破解選址難題、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、打表推進(jìn)，克服新冠肺炎疫情等不利因素，全力推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　兩年內(nèi)，我市建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心220個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2912個(gè)、覆蓋率達(dá)到100%。

　　目前的現(xiàn)實(shí)情況是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)營(yíng)尚需一定支持，因此我市采取政策補(bǔ)助、稅費(fèi)減免等措施，支持社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，探索實(shí)施“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”可持續(xù)社會(huì)化運(yùn)作模式。

　　目前，我市已打造“中心帶站”聯(lián)合體136個(gè)，整合帶動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站1268個(gè)，基本形成街道社區(qū)“一網(wǎng)覆蓋、一體服務(wù)”聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。

　　此外，我市已設(shè)置助餐點(diǎn)1091個(gè)、助浴點(diǎn)497個(gè)，新增居家上門(mén)服務(wù)站點(diǎn)1366個(gè)，多層次多元化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。

　　多方補(bǔ)貼養(yǎng)老“難心事”

　　全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)1633家

　　據(jù)了解，我市目前已經(jīng)建立老年人普惠清單，對(duì)65歲以上老年人給予免費(fèi)乘坐交通工具、免費(fèi)參觀(guān)旅游景區(qū)、免費(fèi)健康檔案管理等社會(huì)優(yōu)待服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

　　同時(shí)，我市落實(shí)了“兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度”，對(duì)符合條件的經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人按每人每月200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，對(duì)80歲以上的老年人給予每人每月50至500元不等的高齡津貼。在大渡口、巴南、墊江、石柱4個(gè)區(qū)縣開(kāi)展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，惠及困難群眾71萬(wàn)人。

　　我市還實(shí)施了普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。提檔升級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已達(dá)1633家，其中社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)713家、公辦及普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)920家，總床位達(dá)到23萬(wàn)張、公辦及普惠型養(yǎng)老床位7.2萬(wàn)余張。

　　養(yǎng)老服務(wù)更專(zhuān)業(yè)

　　已制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)

　　我市養(yǎng)老服務(wù)一直在不斷升級(jí)，目前已經(jīng)實(shí)施農(nóng)村失能特困人員集中照護(hù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)工程，新增47家失能特困人員集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，改造完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院416家，養(yǎng)老服務(wù)兜底能力逐步提升。

　　同時(shí)還實(shí)施了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心524個(gè)，設(shè)置村級(jí)互助養(yǎng)老點(diǎn)6138個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全。

　　針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，我市持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前已制定養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，連續(xù)兩年對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范評(píng)估和等級(jí)評(píng)定，65%以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　信息時(shí)代，為消除老年人“數(shù)字鴻溝”，我市注重老年人使用智能設(shè)備教育培訓(xùn)，組建230支社工和志愿服務(wù)隊(duì)伍，培訓(xùn)老年人5萬(wàn)余人次。

　　目前，我市已經(jīng)完善市、區(qū)縣、機(jī)構(gòu)三級(jí)培訓(xùn)體系，兩年共培訓(xùn)5.2萬(wàn)人次，并試點(diǎn)“校企合作”定向培養(yǎng)機(jī)制。

　　養(yǎng)老服務(wù)更安心

　　建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)押金等預(yù)付款監(jiān)管信息系統(tǒng)

　　養(yǎng)老必須要確保安全，我市根據(jù)疫情防控形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整落實(shí)防控舉措，實(shí)現(xiàn)了全市1633家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、8萬(wàn)余名老年人“零感染”。

　　我市完善綜合監(jiān)管機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合相關(guān)市級(jí)部門(mén)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域綜合監(jiān)管，織密綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時(shí)，我市還全面升級(jí)改造全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院消防安全設(shè)施設(shè)備，支持社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，著力解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大火災(zāi)隱患問(wèn)題。

　　針對(duì)老年人的金融風(fēng)險(xiǎn)，我市完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)押金、保證金等預(yù)付款監(jiān)管信息系統(tǒng)，確保老年人資金安全。

　　同時(shí)，我市已建立了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，連續(xù)4年為全市符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，有效防范處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)糾紛矛盾。試點(diǎn)開(kāi)展留守獨(dú)居老年人電力監(jiān)測(cè)和定期探訪(fǎng)機(jī)制，確保留守獨(dú)居老年人生活安全。（記者 陳波）

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