主持人：

　　重慶日報記者 王翔

　　訪談嘉賓：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 吳盛海

　　豐都縣委書記 張國忠

　　云陽縣委書記 覃昌德

　　巫山縣委書記 曹邦興

　　10月20日，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群工作座談會在萬州區(qū)召開。會議指出，渝東北位于三峽庫區(qū)水土保持功能區(qū)、秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)重要性十分突出。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財富，也是經(jīng)濟財富。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力拓展生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的實現(xiàn)路徑。

　　下一步，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群將如何探索生態(tài)優(yōu)先新路子，打造綠色發(fā)展升級版？10月21日，重慶日報記者邀請相關部門和區(qū)縣負責人做客重報圓桌會進行探討。

　　筑牢屏障，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

　　“重慶地處長江上游，保護好三峽庫區(qū)和長江母親河，事關重慶長遠發(fā)展，事關國家發(fā)展全局�！眳鞘⒑１硎�，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認真學習貫徹落實好座談會議精神，突出大氣環(huán)境重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點問題，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，統(tǒng)籌抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，讓重慶天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。

　　同時，始終把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，積極參與推進治水、建林、禁漁、防災、護文，深入推進廣陽島片區(qū)開展零碳示范區(qū)、智創(chuàng)生態(tài)城建設，深化推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保，加快打造生態(tài)環(huán)保鐵軍，讓“一江碧水、兩岸青山”美景永存。

　　“除貫穿縣境47公里的長江外，長江豐都段南北兩岸還分別分布著龍河、渠溪河、碧溪河等50多條支流，屬生態(tài)敏感區(qū)�！睆垏�忠表示，豐都將大力推動生態(tài)廊道建設，鞏固拓展龍河（豐都段）全國示范河湖創(chuàng)建成果，加快推進“兩岸青山·千里林帶”、國家儲備林、退耕還林質(zhì)量精準提升等生態(tài)工程建設，力爭到2025年全縣森林覆蓋率達55%左右，地表水保持在III類以上。

　　張國忠說，豐都將構建政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，與周邊區(qū)縣探索實施跨區(qū)域環(huán)評會商、橫向生態(tài)補償、跨界河流聯(lián)合巡查等共建、共治機制，推動豐都山水“顏值”更高、大地“氣質(zhì)”更佳。

　　“我們將做好種好林、管好林、用好林三篇文章，努力在筑牢長江上游重要生態(tài)屏障中展現(xiàn)云陽新作為。”覃昌德說，云陽將以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，依托“兩岸青山·千里林帶”、國家重點地區(qū)生態(tài)保護和修復等項目建設，大力推進全域國土綠化提升行動，做靚“我為祖國植10棵樹”活動品牌，促進森林數(shù)量和森林質(zhì)量提升，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。同時大力發(fā)展竹木、木本油料、森林食品、生物質(zhì)能源、中藥材五大加工業(yè)，探索推進林業(yè)碳匯工作，切實將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　“巫山地處三峽庫區(qū)腹心，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障是我們的最大政治責任�！辈馨钆d說，巫山將堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，聯(lián)動上下游，構建以世界自然遺產(chǎn)地、國家濕地公園、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)為核心的生態(tài)保護體系，將巫山建成牢不可破的生態(tài)“屏障區(qū)”、美輪美奐的靚麗“風景區(qū)”。同時，治好水，育好林，防好災，深度挖掘巫山龍骨坡文化、大溪文化等歷史文化內(nèi)涵，不斷提升巫山的山水顏值和人文氣質(zhì)。

　　提升生態(tài)價值，打通綠水青山和金山銀山轉化通道

　　“目前，全國首個覆蓋碳履約、碳中和、碳普惠的‘碳惠通’生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺已在重慶正式上線�！眳鞘⒑Ｕf，生態(tài)環(huán)境局將以此為契機，加快建設六大要素平臺，引導人流、物流、資金流、信息流向實現(xiàn)碳達峰、碳中和方向流動，為綠色低碳發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)增添活力。

　　同時，將持續(xù)做優(yōu)環(huán)境資源交易平臺，統(tǒng)籌碳排放、用能、排污和用水權交易，擴展“碳匯通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和轉化平臺功能，常態(tài)化實施渝東北、渝東南地區(qū)林業(yè)碳匯開發(fā)、核證。不斷探索生態(tài)損害賠償制度，不斷深化生態(tài)文明法治和政策體系的制度創(chuàng)新。

　　張國忠表示，豐都縣將突出智能化、綠色化、集約化方向，以“生態(tài)+”的理念謀劃發(fā)展、“+生態(tài)”的思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動綠水“流金”、青山“變現(xiàn)”。一方面提質(zhì)發(fā)展全域旅游業(yè)，推動南天湖國家級旅游度假區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，共建涪豐武大武陵山旅游度假區(qū)，高質(zhì)量建設全市旅游度假基地。另一方面，依托恒都集團、華裕農(nóng)科等全鏈條發(fā)展以牛、雞、豬為重點的畜禽養(yǎng)殖業(yè)和以紅心柚、榨菜為重點的特色種植業(yè)，精心培育采摘、觀光、體驗等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)壯大智能制造、食品加工、新型建材、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設全市綠色工業(yè)基地。

　　“我們將進一步健全各類體制機制�！瘪�昌德說，云陽將建立重點生態(tài)保護修復項目動態(tài)儲備制度，按照山水林田湖草生態(tài)保護修復、全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復等三個類別，分類建立生態(tài)修復項目儲備庫。同時，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。扎實推進自然資源產(chǎn)權制度改革，推進自然資源統(tǒng)一確權登記，劃清所有權和使用權邊界，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，加快推進碳排放權、排污權、用能權、用水權交易，在實踐創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)上先行先試。

　　曹邦興表示，巫山將以碳達峰、碳中和引領綠色發(fā)展，構建以生態(tài)旅游、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、綠色智慧產(chǎn)業(yè)為支柱的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，打造長江三峽國際黃金旅游帶核心區(qū)和世界級旅游目的地，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，高品質(zhì)國際康養(yǎng)度假區(qū)，渝鄂陜交界地區(qū)商貿(mào)物流集散中心。同時，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，穩(wěn)步推進森林覆蓋率橫向生態(tài)補償，構建以資源價值化、產(chǎn)品市場化、城市公園化、鄉(xiāng)村景區(qū)化、文化產(chǎn)業(yè)化為導向的生態(tài)共享體系，更好實現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機統(tǒng)一。

　　推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收

　　“我們將把廣大農(nóng)民對美好生活的向往作為根本動力，加快完善就業(yè)監(jiān)測、利益聯(lián)結、消費幫扶等機制，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收并逐步實現(xiàn)共同富裕。”張國忠說，豐都將發(fā)揮以政府主導、企業(yè)主體、農(nóng)民主角為基本路徑的三建鄉(xiāng)整鄉(xiāng)“三變”改革帶動作用，推動“三變”改革擴面深化、試點村覆蓋率達40%以上，完善資產(chǎn)收益、資本收益、股權收益、工資收益等長效利益聯(lián)結機制，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟，推動村集體強起來、農(nóng)民富起來。不斷完善就業(yè)監(jiān)測機制。建立外出務工人員就業(yè)形勢預測、失業(yè)監(jiān)測預警、供需無縫對接等機制，完善就近務工人員就業(yè)幫扶車間吸納、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、公益崗位兜底安置等體系，將“以工代賑”項目15%的資金用于解決群眾就業(yè)，實施以“點餐式”“訂單式”培訓為主的農(nóng)民職業(yè)技能提升行動，引導和支持廣大農(nóng)民依靠自己的雙手創(chuàng)造美好明天。

　　曹邦興說，巫山將落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責任，弘揚“下莊精神”，建設下莊、摩天嶺、小三峽、神女峰4大產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范片，以點帶面推進鄉(xiāng)村全面振興。突出農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，形成脆李、柑橘、中藥材、核桃、烤煙、生態(tài)養(yǎng)殖“1+3+2”為主的產(chǎn)業(yè)體系，以規(guī)模化種植、組織化生產(chǎn)、科技化服務為主要特點的生產(chǎn)體系，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、家庭果園、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展的經(jīng)營體系。同時，突出農(nóng)村宜居宜業(yè)，積極發(fā)動群眾、組織群眾、凝聚群眾，深入實施人居環(huán)境整治，扎實開展移風易俗，構建鄉(xiāng)村治理體系，共同建設美麗鄉(xiāng)村。突出農(nóng)村富裕富足，穩(wěn)妥實施農(nóng)村“三變”改革和“三社”融合發(fā)展，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，持續(xù)發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

　　“我們將圍繞‘產(chǎn)業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化’思路，以提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為核心，以‘兩園四帶’為示范，補短板、鍛長板，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興三年攻堅行動。”覃昌德表示，接下來，云陽將加快推動特色產(chǎn)業(yè)挖潛增效。通過品種改良、補植補造、加強管護，推進以柑橘、中藥材為主導的特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。此外，要圍繞“‘千億工業(yè)’引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地”，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)追趕式發(fā)展，持續(xù)打造以生豬為主的畜牧業(yè)加工，以天麻、菊花為主的中藥材加工，以花椒、辣椒為主的調(diào)味品加工，以糧油為主的農(nóng)產(chǎn)品加工，形成百億級農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，全面帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，更好實現(xiàn)百姓富。

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