實施“一區(qū)兩群”協調發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進主城都市區(qū)高質量發(fā)展，是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設背景下，重慶立足市情、打造高質量發(fā)展新動力源的戰(zhàn)略舉措和科學決策，是服務區(qū)域協調發(fā)展大局的長遠布局和精心謀劃。

　　在主城都市區(qū)座談會召開之際，記者從市發(fā)展改革委獲悉，這一年多來，主城都市區(qū)圍繞“產業(yè)升級引領區(qū)、科技創(chuàng)新策源地、改革開放試驗田、高品質生活宜居區(qū)”的目標定位，深入實施《重慶主城都市區(qū)建設行動方案（2020—2022年）》，加快中心城區(qū)與主城新區(qū)同城化發(fā)展，“極核”優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。

　　今年上半年，主城都市區(qū)地區(qū)生產總值超過1萬億元、占全市77.8%，為全市高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活注入了澎湃動能。

　　大數據智能化引領，產業(yè)加速邁向高端

　　主機只有名片大小的云電腦，會跳“太空步”的波士頓機器狗，戴在頭上就可以生發(fā)的帽子，被稱為“道路醫(yī)生”的道路CT探測車，空氣成像提詞器……2021中國國際智能產業(yè)博覽會上，琳瑯滿目的智能科技產品讓人大開眼界。

　　依托智博會，重慶主城都市區(qū)以大數據智能化為引領，按照“產業(yè)升級引領區(qū)”目標，正加快推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，大力培育“芯屏器核網”全產業(yè)鏈、生物醫(yī)藥、汽摩等具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和先進制造業(yè)集群。

　　今年6月，國內知名芯片制造企業(yè)華潤微半導體發(fā)布公告，旗下的子公司華微控股，與國家集成電路產業(yè)投資基金二期和重慶西永微電子產業(yè)園區(qū)開發(fā)公司簽訂三方協議，將投資75.5億元，建設12吋功率半導體晶圓生產線項目。至此，西永微電園已構建起從EDA平臺、共享IP庫、芯片設計、制造到封裝測試的集成電路全新產業(yè)鏈，聚集起SK海力士、華潤微電子、中國電科、西南集成等一批知名集成電路企業(yè)，年產值超100億元，占重慶市集成電路產值的80%以上。

　　與“芯屏器核網”全產業(yè)鏈一樣，生物醫(yī)藥也是我市重點推進的戰(zhàn)新產業(yè)之一。重慶國際生物城是重慶唯一同時擁有“國家高新區(qū)”“國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群”兩張“國家名片”的生物醫(yī)藥產業(yè)排頭兵。

　　今年上半年，重慶國際生物城產業(yè)集聚發(fā)展勢頭強勁，新簽約項目13個。目前，園區(qū)企業(yè)已累計開工項目54個，建成投產投用38個，產值連續(xù)3年保持了30%以上的高質量增長，成為引領全市生物醫(yī)藥快速崛起的助推器。

　　涪陵烏江榨菜建起目前國內醬腌菜行業(yè)首個智能化生產車間。通過數字化控制中心這個“大腦”，實現配方的分量和配比恒定，確保品質穩(wěn)定；還能精確計算出榨菜里的含鹽量、含酸量等，并將其量化為各項數據，再結合市場調研，改進榨菜制作技術，從而更好地滿足市場需求。

　　隨著各地產業(yè)的加快升級和深度融合，主城都市區(qū)區(qū)域產業(yè)布局更加優(yōu)化。據統計，中心城區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值2785億元、占區(qū)域工業(yè)總產值的半壁江山，主城新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值占全市比重提高到42.7%、成為工業(yè)主戰(zhàn)場，共同匯聚起主城都市區(qū)高質量發(fā)展的新動能。

　　集聚戰(zhàn)略科技力量，創(chuàng)新之城活力澎湃

　　今年5月，重慶市首個大科學裝置——超瞬態(tài)實驗裝置項目在西部（重慶）科學城正式開工建設。作為肩負原始創(chuàng)新重任的科學重器，建成后該裝置將服務先進制造、先進材料、新能源、信息技術、生物醫(yī)藥中的核心科學問題。

　　作為成渝雙核之一，一年多來，主城都市區(qū)圍繞建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，正加快集聚戰(zhàn)略科技力量，提速打造具有澎湃活力的創(chuàng)新之城。

　　在長安汽車全球研發(fā)中心，人數最多的要數研發(fā)人員了。這個歷時8年、總投資43億元、占地1000余畝的研發(fā)中心，擁有設計、試驗、管理等7大功能，仿真分析、噪聲振動、被動安全等12大領域，混合動力、空調系統、非金屬材料等180個實驗室以及運用云技術打造的全球領先數據中心。

　　依托這一中心，長安以創(chuàng)新為驅動，聚焦智能化、新能源領域，大力開展品牌升級與產品升級，加速從傳統汽車制造企業(yè)向智能出行科技公司轉型，成為我市傳統汽車產業(yè)轉型升級、加快構建先進制造業(yè)集群的典型代表之一。

　　除了創(chuàng)新平臺的增加，創(chuàng)新力量也在加速集聚。9月12日，位于廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城迎龍片區(qū)的重慶郵電大學“三院”（大數據智能化產業(yè)技術協同創(chuàng)新研究院、研究生院江南分院、鯤鵬創(chuàng)新學院）正式揭牌投用。

　　未來，“三院”將聚焦人才培養(yǎng)引進、關鍵技術研發(fā)、成果培育轉化、智能技術服務、智能企業(yè)孵化等，打造環(huán)重郵創(chuàng)新生態(tài)圈，全面助力廣陽島智創(chuàng)生態(tài)城綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　據統計，一年多來，主城都市區(qū)共引進40家研發(fā)機構與創(chuàng)新主體簽訂結對共建協議104項，新增市級重點實驗室38個，累計引進高層次人才642人，高新技術企業(yè)達到3938家，累計培育入庫科技型企業(yè)2.79萬家，擁有研發(fā)機構的規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至1886家。環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈累計達到10個，新增3個國家級創(chuàng)業(yè)孵化平臺，累計建成雙創(chuàng)平臺65個、入孵企業(yè)團隊3275個，成為全市乃至成渝地區(qū)雙城經濟圈最具有活力的創(chuàng)新之城。

　　完善大通道大平臺大環(huán)境，開放型經濟持續(xù)壯大

　　9月10日，重慶跨境公路班車正式開通至越南新通道。至此，重慶跨境公路班車線路增至10條。

　　作為重慶南向對外國際物流大通道，重慶跨境公路班車憑借安全、高效、靈活的特點，備受企業(yè)客商青睞。自2016年首發(fā)至今，通道輻射能力逐漸擴大，累計發(fā)車突破7400車次，今年開行超過2400車次，同比增長48%，有力推動重慶對外開放能級的提升。

　　唱好“雙城記”，聯手打造內陸改革開放高地，是中央賦予川渝兩地的共同使命。主城都市區(qū)具有天然的區(qū)位、交通、平臺、資源等優(yōu)勢。為此，主城都市區(qū)各地聚焦大通道、大平臺、大環(huán)境建設，不斷激發(fā)對外經濟活力和市場創(chuàng)造力，推動開放型經濟不斷壯大。

　　1月1日，中歐班列迎來一個里程碑事件：由重慶和成都兩個城市共同創(chuàng)立的中歐班列（成渝）號，在兩地同時開出首班。

　　據介紹，兩個城市累計開行中歐班列超過14000列，占全國開行總量40%以上，其中2020年合計開行超5000列。兩地“互補”后，輻射領域可覆蓋歐洲全域，進一步提升我市開放通道能級。

　　而作為我市的重要開發(fā)平臺，中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)151項改革試點任務已全部落實，鐵路提單信用證融資結算等6項改革試點經驗和最佳實踐案例向全國推廣。

　　其中，自貿區(qū)依托西部陸海新通道，推動多式聯運創(chuàng)新，簽發(fā)了全國首張中國國際貨運代理協會(CIFA)多式聯運提單，推廣“鐵路原箱下海、一箱到底”全程多式聯運模式，實現通關時間壓縮40%。

　　主城都市區(qū)還大力推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設，“放管服”改革在多個領域取得突破，市級行政許可累計壓減60%以上，簡易注銷公告期從45日壓縮到20日，企業(yè)登記注冊實現“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結，不動產登記實現“一窗辦理、即辦即取”，公安戶政、交管等高頻業(yè)務實現“一窗綜辦”，為開放型經濟持續(xù)壯大打下了堅實的基礎。

　　今年上半年，主城都市區(qū)外貿進出口總額3710億元、占全市比重98.5%。

　　打造“軌道上的都市區(qū)”，六張名片讓城市更加亮麗

　　把城市功能品質塑造好，是重慶提升發(fā)展能級和綜合競爭力、打造“近悅遠來”美好城市的關鍵一環(huán)。

　　為此，我市以軌道交通建設引領城市發(fā)展格局，不斷加快主城都市區(qū)同城化發(fā)展進程，建設一個“軌道上的都市區(qū)”，打通城鄉(xiāng)融合要素流動制度障礙。

　　軌道交通15號線是重慶市首條城市軌道快線，連接沙坪壩區(qū)、兩江新區(qū)、渝北區(qū)，西起曾家站，東至兩江影視城站，線路全長約71.53公里，設站25座。

　　目前，15號線一、二期工程正在建設中，將同步建成投用。投用后，將串聯起科學城鐵路樞紐、重慶江北國際機場、高鐵復盛站三大交通樞紐，貫通重慶主城東、中、西槽谷。對加快西部槽谷發(fā)展，完善軌道交通線網結構和層次，引領城市發(fā)展具有重要意義。

　　我市在主城都市區(qū)傾力打造長嘉匯、廣陽島、科學城、樞紐港、智慧園、藝術灣等六張城市新名片，加快提升城市功能。

　　去年底，兩江四岸核心區(qū)朝天門片區(qū)治理提升工程正式開工，投資28億元，將對朝天門廣場、碼頭、2.4公里消落帶進行生態(tài)治理和品質提升；打通洪崖洞-朝天門-東水門（湖廣會館段）步行系統，觀光電瓶車可無障礙通行；改造朝天門廣場下6萬平方米建筑空間，打造市民、游客文化休閑消費的地標性公共區(qū)域；恢復朝天門碼頭、磨兜碼頭、民國新碼頭和大梯道，打造開敞的沿江岸線。

　　我市還大力推動城市更新，新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)439個、967.4萬平方米，完成棚戶區(qū)改造3.1萬平方米，建設5條80公里中心城區(qū)山城步道，城市植綠增綠20萬平方米，推動中心城區(qū)“四山”保護提升，長江干流水質保持為Ⅱ類。

　　值得一提的是，主城都市區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得實效，取消普通勞動者城市落戶務工年限（2—3年）限制，2020年主城都市區(qū)人口達到2112萬人，占全市人口比重上升4.73個百分點。

　　本報記者 王翔

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