人民網(wǎng)重慶9月2日電 2021年9月1日，耕地占用稅法實施兩周年。保護耕地不僅承載著保障國家糧食安全的重任，還有水土涵養(yǎng)、氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)功能。兩年來，隨著耕地占用稅法的施行，越來越多的企業(yè)意識到節(jié)約集約用地，守住耕地紅線和糧食安全“生命線”的重要性。

　　“作為‘綠色稅制’的重要組成部分，耕地占用稅法不僅僅注重征稅，還要鼓勵臨時占用耕地后的復(fù)墾，恢復(fù)種植條件后可全額退稅，促進耕地占補平衡�！敝貞c市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處副處長肖楊介紹。

　　“復(fù)墾退稅讓我們意識到，必須走綠色發(fā)展新路子，嚴守耕地紅線�！弊鳛楦�地占用稅復(fù)墾退稅政策受益者，重慶市成易水利開發(fā)有限公司財務(wù)負責人蔣玲深有體會。該公司向規(guī)劃和自然資源主管部門申請了臨時用地許可證，批準用地面積15517平方米，用于巴南區(qū)高洞子水庫拌合場相關(guān)建設(shè)，公司依法申報繳納了耕地占用稅54.3萬元。

　　當?shù)囟悇?wù)部門加大耕地占用稅相關(guān)優(yōu)惠政策宣傳力度，幫助企業(yè)算好保護耕地和繳納耕地占用稅兩筆賬。在政策引導(dǎo)下，2019年12月該公司對臨時用地進行復(fù)墾，并通過了巴南區(qū)規(guī)劃和自然資源局驗收，收到了“土地復(fù)墾驗收合格確認書”。隨即該公司向當?shù)囟悇?wù)部門提交了退稅申請，收到全額退稅54.3萬元。

　　“這次復(fù)墾經(jīng)歷，企業(yè)不但減少了耕地占用稅支出，有更多資金用于人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)等，也對‘綠色稅制’的作用有了更清晰的認識�！笔Y玲表示。

　　“耕地占用稅法在設(shè)計之初就是以合理利用土地資源，加強土地管理，保護耕地為目的，通過稅法的激勵作用，引導(dǎo)企業(yè)對臨時用地及時復(fù)墾，有效保護耕地。”肖楊介紹。

　　在稅制的激勵作用下，越來越多的企業(yè)認識到對臨時占用耕地進行復(fù)墾的重要性，重慶渝浩水電開發(fā)有限公司也是其中之一。

　　該公司實際占用耕地時申報繳納耕地占用稅270萬元，2020年6月，公司對臨時用地進行復(fù)墾并通過了武隆區(qū)規(guī)劃和自然資源局驗收，收到全額退稅。

　　土地保護了，企業(yè)經(jīng)濟效益也在提高�！拔覀儗�270萬元耕地占用稅退稅用于設(shè)備購置、技術(shù)革新，促進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)綠色發(fā)展的步子走得更穩(wěn)。”公司財務(wù)負責人田萍說。

　　肖楊介紹，耕地占用稅從條例上升到法律的過程中，對全額退還已繳納耕地占用稅的期限進行了調(diào)整，原來條例是要求“在批準臨時占用耕地的期限內(nèi)恢復(fù)所占用耕地原狀”，而耕地占用稅法則規(guī)定“納稅人在批準臨時占用耕地期滿之日起一年內(nèi)依法復(fù)墾，恢復(fù)種植條件的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅”。

　　“這實際上延長了納稅人復(fù)墾的期限，在臨時占用耕地期滿后多給了一年的復(fù)墾時間。同時對復(fù)墾效果也做了明確規(guī)定。”肖楊說，耕地占用稅法對耕地保護的導(dǎo)向更明確，要求也更細致，有利于激勵納稅人對臨時占用耕地進行復(fù)墾。

　　據(jù)了解，耕地占用稅在限制非農(nóng)業(yè)建設(shè)對耕地占用、保護生態(tài)環(huán)境的同時，也通過稅收優(yōu)惠對地方交通建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。

　　重慶市武隆區(qū)暢安交通開發(fā)（集團）有限公司占地20991平方米，用于龍溪烏江大橋引道工程項目。因享受耕地占用稅中“鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道、水利工程占用耕地，減按每平方米二元的稅額征收耕地占用稅”等優(yōu)惠政策，公司實際享受耕地占用稅減免29.4萬元。

　　數(shù)據(jù)顯示，耕地占用稅法施行兩年來，重慶市實現(xiàn)耕地占用稅收入57.02億元，減免耕地占用稅8.73億元，助力耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護的作用日益顯現(xiàn)。

　　重慶市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處處長唐熙表示，重慶稅務(wù)部門將加強與規(guī)劃和自然資源等相關(guān)部門協(xié)作，建立耕地占用稅涉稅信息共享機制和工作配合機制，既從嚴征收，又從細落實各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，對企業(yè)綠色發(fā)展實行對標服務(wù)，為守護耕地紅線和糧食安全“生命線”貢獻稅務(wù)力量。（胡虹、莢天宇、張安慧）

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