渝北區(qū)稅務(wù)局與重慶建設(shè)銀行渝北支行開展深度合作，在辦稅服務(wù)廳設(shè)置銀稅互動(dòng)金融專員服務(wù)點(diǎn)。郭睿攝

　　人民網(wǎng)重慶8月19日 數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。近年來，重慶市稅務(wù)局深入貫徹“放管服”改革要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，積極落實(shí)政務(wù)信息資源共享工作，以稅收大數(shù)據(jù)的依法有序共享，推動(dòng)政府治理和社會(huì)治理的提質(zhì)增效。

　　“稅收大數(shù)據(jù)不但涉及面廣，而且蘊(yùn)含的信息量大�！敝貞c市稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理局局長黃文清表示，這些數(shù)據(jù)在助力稅務(wù)部門做好稅收征管和優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)的同時(shí)，還能為市場主體實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展和相關(guān)部門開展管理和服務(wù)提供支撐。

　　截至目前，重慶市稅務(wù)局與18家市級(jí)單位簽署雙方或多方協(xié)議，開展數(shù)據(jù)交換共享，向市政務(wù)信息共享平臺(tái)接入共享資源目錄59個(gè)，今年1-7月已向市各有關(guān)部門共享涉稅數(shù)據(jù)1598萬條。

　　涉稅數(shù)據(jù)破解“融資難” 助企獲貸超百億

　　“本以為貸款審批手續(xù)很麻煩，沒想到稅務(wù)部門提供的納稅信用等級(jí)信息讓銀行3分鐘就通過了審批，迅速解決了我們的燃眉之急�！苯�日，上海旭博幕墻裝飾有限公司重慶分公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人鄒曉玲在體驗(yàn)了“云稅貸”后感慨。

　　如此便捷的申領(lǐng)貸款體驗(yàn)得益于重慶市稅務(wù)局、重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局、重慶市經(jīng)信委共同建立的“稅銀互動(dòng)”平臺(tái)。在企業(yè)授權(quán)下，重慶市稅務(wù)局共享其納稅信用等級(jí)等信息給金融機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)快速申領(lǐng)貸款，解決資金困難。

　　一直以來，金融機(jī)構(gòu)與民營小微企業(yè)之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，對(duì)民營小微企業(yè)融資常常是“不敢貸”“不愿貸”。

　　針對(duì)這一現(xiàn)象，重慶市稅務(wù)局同市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局、市經(jīng)信委、市銀保監(jiān)會(huì)等部門共建企業(yè)涉稅信息共享機(jī)制，讓企業(yè)的涉稅數(shù)據(jù)成為助力其發(fā)展的生產(chǎn)要素，破解“融資難”。

　　有貸款申請(qǐng)需求的企業(yè)在重慶市電子稅務(wù)局中授權(quán)共享涉稅信息后，其指定的金融機(jī)構(gòu)便可通過“渝快融”“稅銀互動(dòng)”等平臺(tái)精準(zhǔn)獲取涉稅數(shù)據(jù)，以此評(píng)估企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，決定是否放貸及放貸額度。

　　“通過涉稅信息對(duì)申貸企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)果更準(zhǔn)確，放款更安心。涉稅信息共享幫助我們降低了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成本，增強(qiáng)了融資服務(wù)意愿，節(jié)約了放款審批時(shí)間�！敝袊�建設(shè)銀行重慶江北新時(shí)代支行行長馬文婷表示。

　　今年以來，已有3.5萬戶重慶企業(yè)通過共享涉稅信息，申領(lǐng)貸款7.52萬筆，獲得貸款額度236.68億元。

　　數(shù)據(jù)“跑進(jìn)”區(qū)塊鏈 非稅收入穩(wěn)劃轉(zhuǎn)

　　2018年至今，“非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”是國稅地稅征管體制改革的重要內(nèi)容之一。截至7月15日，重慶地區(qū)已有3批15項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。

　　“劃轉(zhuǎn)的非稅收入，稅務(wù)部門主要負(fù)責(zé)征收，行業(yè)主管部門的原有職責(zé)、行政審批權(quán)限以及行政管理事項(xiàng)的流程等保持不變。這就對(duì)跨部門合作，特別是跨部門的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享及運(yùn)用，提出了新要求。”重慶市稅務(wù)局非稅收入處處長龐冬梅說。

　　在非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)及征管服務(wù)工作中，重慶市稅務(wù)局積極與市政府電子政務(wù)辦、市規(guī)劃自然資源局、市水利局、市人民防空辦、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)建委等部門建立數(shù)據(jù)交換機(jī)制，打破部門之間、系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)壁壘，建立起以數(shù)據(jù)共享運(yùn)用為基礎(chǔ)的部門協(xié)同管理機(jī)制。

　　今年1月1日，重慶地區(qū)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收。

　　這兩項(xiàng)非稅收入的征收，需要先由行業(yè)主管部門在行政審批或管理事項(xiàng)中確定繳費(fèi)單位及其應(yīng)繳費(fèi)額，而繳費(fèi)企業(yè)的費(fèi)款繳納情況與其后續(xù)業(yè)務(wù)的辦理緊密相關(guān)。如何實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享運(yùn)用，讓數(shù)據(jù)跑路，提升企業(yè)一站式辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)體驗(yàn)，讓非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)助力營商環(huán)境優(yōu)化，成為劃轉(zhuǎn)工作首要解決的問題。

　　重慶市稅務(wù)局創(chuàng)造性地將“區(qū)塊鏈”技術(shù)應(yīng)用于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收中。依托市政府搭建的“區(qū)塊鏈”，行業(yè)主管部門關(guān)于劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)的行政許可審批信息和稅務(wù)部門的繳費(fèi)征收明細(xì)信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)傳輸、共享互通。

　　應(yīng)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)后，數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安全高效，各部門使用共享信息更及時(shí)、更準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)辦理的流轉(zhuǎn)也明顯提速。重慶市人民防空辦工程處副處長李俊表示：“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收信息共享，使我們第一時(shí)間掌握建設(shè)單位的繳費(fèi)情況，確保易地建設(shè)費(fèi)征收到位，保障人防建設(shè)資金投入，增強(qiáng)城市整體防御能力�！�

　　目前，重慶市稅務(wù)局已向市人防辦、市水利局共享防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收信息2549筆，涉及繳費(fèi)企業(yè)1758戶，涉及金額7.77億元。

彭水縣稅務(wù)人員到茂田能源開發(fā)有限公司走訪調(diào)研，宣傳環(huán)保稅政策。程美倩攝

　　數(shù)據(jù)反饋助環(huán)保 綠色發(fā)展有新招

　　近年來，在推進(jìn)綠色稅制落地中，重慶市稅務(wù)局不斷加大與生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、工業(yè)信息等部門的合作力度，持續(xù)提高環(huán)保稅數(shù)據(jù)分析精度，深入數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)治理，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、守護(hù)綠水青山構(gòu)筑更強(qiáng)防護(hù)罩。

　　2020年10月，彭水縣稅務(wù)局分析環(huán)保稅相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)茂田能源開發(fā)有限公司繳納的環(huán)保稅在同類型企業(yè)中屬于較高水平，立即將其數(shù)據(jù)反饋給該縣生態(tài)環(huán)境局。兩部門工作人員一同到企業(yè)實(shí)地走訪調(diào)研。生態(tài)環(huán)境局工作人員根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況、設(shè)備情況和排放情況，建議企業(yè)引進(jìn)袋收塵技術(shù)，將原本電除塵器的現(xiàn)場空間改造成獨(dú)立的袋式除塵單元，以此降低大氣污染物的排放濃度。

　　按照建議實(shí)施技改后，該企業(yè)2020年第四季度二氧化硫、煙塵和氮氧化物的排放濃度較第三季度分別下降29.27%、43.74%和5.2%，均低于國家污染物排放量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也因此在第四季度減免環(huán)保稅10.3萬元。

　　“沒想到兩個(gè)部門從環(huán)保稅數(shù)據(jù)就發(fā)現(xiàn)了我們的問題，還主動(dòng)來給我們想辦法，提出了又專業(yè)又切實(shí)可行的建議。讓我們既改進(jìn)了技術(shù)，又節(jié)約了環(huán)保稅稅款�！泵�田能源開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人朱啟剛說。

　　重慶市稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處副處長肖楊表示，攜手生態(tài)環(huán)境部門，依托環(huán)保涉稅信息共享平臺(tái)，環(huán)境共治渠道全面打通，生態(tài)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與稅務(wù)監(jiān)管實(shí)時(shí)互通，環(huán)保稅實(shí)現(xiàn)線上閉環(huán)管理，有力助攻打贏污染防治“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。

　　政務(wù)信息動(dòng)起來，涉稅數(shù)據(jù)活起來，智慧城市建起來。重慶市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在“以數(shù)治稅”理念的引領(lǐng)下，重慶市稅務(wù)局不斷探索數(shù)據(jù)共享、協(xié)同共治的創(chuàng)新實(shí)踐，不斷拓寬稅務(wù)“朋友圈”，為重慶市智慧城市建設(shè)注入稅務(wù)“數(shù)治力”，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。（胡虹、莢天宇、趙威）

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