上世紀(jì)八十年代的解放碑重慶百貨大樓。（重慶百貨供圖）

　　上世紀(jì)九十年代，地處西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重慶，以一場(chǎng)突破“禁區(qū)”的改革，引領(lǐng)了中國(guó)商業(yè)改革潮流，獲得國(guó)務(wù)院肯定，并在全國(guó)推廣。

　　這便是發(fā)源于重慶巴縣青木關(guān)（現(xiàn)沙坪壩區(qū)青木關(guān)鎮(zhèn)）供銷(xiāo)社的國(guó)合商業(yè)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、分配、用工“四放開(kāi)”改革。

　　“此次改革，在我國(guó)掀起了第二輪商業(yè)改革新高潮，在中國(guó)商業(yè)改革開(kāi)放史上寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆�！�6月18日，重慶市商業(yè)聯(lián)合會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)柳松回憶起當(dāng)年的“四放開(kāi)”改革，依舊心潮澎湃。

　　為自救闖“禁區(qū)”，青木關(guān)供銷(xiāo)社初試“三放開(kāi)”

　　1990年7月的一天早晨，巴縣青木關(guān)區(qū)供銷(xiāo)社派出3名職工，乘車(chē)前往朝天門(mén)交易市場(chǎng)偷偷采購(gòu)了100個(gè)書(shū)包，拿回來(lái)自行定價(jià)銷(xiāo)售。

　　這在今天看來(lái)極為尋常，在當(dāng)時(shí)卻是堪稱(chēng)一件轟轟烈烈的大事。

　　上世紀(jì)八九十年代，國(guó)家對(duì)國(guó)合商業(yè)的經(jīng)營(yíng)有嚴(yán)格限制——指定渠道進(jìn)貨，指定價(jià)格銷(xiāo)售，指定范圍經(jīng)營(yíng)，不得越雷池半步。青木關(guān)供銷(xiāo)社此舉，無(wú)異于突破“禁區(qū)”。他們?yōu)楹我�冒如此大的風(fēng)險(xiǎn)？

　　“這也是迫于無(wú)奈的自救之舉�！绷�松回憶，當(dāng)時(shí)，隨著憑票供應(yīng)體制逐步取消，大批個(gè)體戶(hù)興起，靠著靈活的渠道和定價(jià)搶奪市場(chǎng)。受此沖擊，曾經(jīng)風(fēng)光無(wú)限的國(guó)合商店普遍出現(xiàn)虧損，經(jīng)營(yíng)日漸困難。

　　1990年，全市國(guó)合商業(yè)的利潤(rùn)從1989年的2.2.億元，猛降至5400萬(wàn)元，虧損企業(yè)達(dá)227家。

　　青木關(guān)供銷(xiāo)社也陷入了同樣的困境。1989年，該供銷(xiāo)社還實(shí)現(xiàn)盈利13.4萬(wàn)元。但從1990年1月起，其開(kāi)始連月虧損。至當(dāng)年6月，半年時(shí)間就累計(jì)虧損近4萬(wàn)元。

　　“怎么辦？”形勢(shì)嚴(yán)峻，時(shí)任青木關(guān)供銷(xiāo)社主任羅應(yīng)舉和他的同事最終決定通過(guò)改革求生。

　　改革的第一步，就是“擅自”從朝天門(mén)市場(chǎng)進(jìn)一批書(shū)包，然后自主定價(jià)銷(xiāo)售。于是，在青木關(guān)供銷(xiāo)社購(gòu)進(jìn)這批書(shū)包的第二天，青木關(guān)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)了一個(gè)新現(xiàn)象：個(gè)體攤上有的新款書(shū)包，供銷(xiāo)社柜臺(tái)上也有，并且每個(gè)還便宜近5元。

　　兩天后，這批書(shū)包全部賣(mài)完。一個(gè)書(shū)包進(jìn)價(jià)10元，售價(jià)14.5元，利潤(rùn)可觀(guān)。

　　嘗到甜頭后，青木關(guān)供銷(xiāo)社決定放手一搏，全面推行經(jīng)營(yíng)放開(kāi)、價(jià)格放開(kāi)、分配放開(kāi)的“三放開(kāi)”改革。1個(gè)月下來(lái)，以前被個(gè)體戶(hù)吸引走的大批顧客又回來(lái)了，青木關(guān)供銷(xiāo)社又恢復(fù)了往日的熱鬧。

　　膽子更大些，“三放開(kāi)”升級(jí)為“四放開(kāi)”

　　一石激起千層浪，青木關(guān)供銷(xiāo)社這一改革做法，很快被周邊的供銷(xiāo)社知道了，并引起多家供銷(xiāo)社效仿。

　　巴縣縣政府和縣財(cái)辦的領(lǐng)導(dǎo)也表態(tài)對(duì)“三放開(kāi)”予以支持。1990年9月，在全市財(cái)貿(mào)會(huì)上，原巴縣副縣長(zhǎng)牟啟源匯報(bào)了由青木關(guān)供銷(xiāo)社發(fā)起的“三放開(kāi)”改革，在會(huì)場(chǎng)引起不小震動(dòng)。

　　有的人贊成，也有的人反對(duì)，認(rèn)為這種做法不符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

　　時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)張文彬靜靜聽(tīng)著與會(huì)人員的發(fā)言，沒(méi)有表態(tài)。會(huì)后，他讓秘書(shū)捎信給青木關(guān)供銷(xiāo)社：“膽子大一些，步伐快一點(diǎn)”。

　　大約3個(gè)月后，張文彬帶隊(duì)到沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)考察學(xué)習(xí)。18天急行軍似的考察，令重慶考察團(tuán)成員大開(kāi)眼界�！盎赜搴螅�考察團(tuán)提出了發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)的8條建議。其中之一就是：把青木關(guān)供銷(xiāo)社創(chuàng)造的“三放開(kāi)”補(bǔ)充完善為經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、用工、分配‘四放開(kāi)’�！绷�松說(shuō)。

　　1991年1月，全市財(cái)貿(mào)工作會(huì)正式提出，在全市國(guó)合商業(yè)領(lǐng)域試行“四放開(kāi)”改革。所謂“經(jīng)營(yíng)放開(kāi)”，是要讓企業(yè)獲得更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，企業(yè)在搞好主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，可適當(dāng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、改變經(jīng)營(yíng)方式，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)；“價(jià)格放開(kāi)”，是要把企業(yè)推向市場(chǎng)。除國(guó)家定價(jià)的商品按規(guī)定執(zhí)行外，其余商品價(jià)格全部放開(kāi)，企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)需求和價(jià)格規(guī)律自行定價(jià)；“用工放開(kāi)”，是要在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行合同制和內(nèi)部待業(yè)制，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制打破“鐵飯碗”；“分配放開(kāi)”，是要把勞動(dòng)效率與職工收入緊密掛鉤，實(shí)現(xiàn)多種分配形式，拉開(kāi)分配差距，消除平均主義，不吃“大鍋飯”。

　　一場(chǎng)轟動(dòng)全國(guó)的改革，就此誕生。兩路口百貨公司、人道美商場(chǎng)等11家從全市遴選出來(lái)的企業(yè)，率先進(jìn)行試點(diǎn)，充當(dāng)改革先鋒。1991年4月以后，“四放開(kāi)”改革從試點(diǎn)階段逐步向全市全面鋪開(kāi)。

　　重慶百貨大樓順應(yīng)市場(chǎng)變化，及時(shí)果斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，把購(gòu)銷(xiāo)重點(diǎn)放到新品、精品方面，擴(kuò)大市場(chǎng)需求大的商品經(jīng)營(yíng)規(guī)模。同時(shí)，推行干部聘用制、全員勞動(dòng)合同制，形成職工能進(jìn)能出、干部能上能下、工資能升能降的運(yùn)行機(jī)制。

　　到1991年底，重慶推行“四放開(kāi)”的國(guó)合商業(yè)企業(yè)已有500余家，占比達(dá)到80%。

　　改革見(jiàn)效快，“四放開(kāi)”引領(lǐng)全國(guó)商業(yè)改革潮流

　　“通過(guò)改革，重慶國(guó)合商業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理理念上，實(shí)現(xiàn)了由‘抓購(gòu)’到‘抓銷(xiāo)’轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)特色突出，有力地提高經(jīng)濟(jì)效益�！绷�松說(shuō)。

　　更為重要的是，改革促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了企業(yè)活力，提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。1991年，全市國(guó)合商業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8500多萬(wàn)元，比改革前的1990年增長(zhǎng)51%，整體上扭轉(zhuǎn)了此前兩年連續(xù)下滑的趨勢(shì)。首批試點(diǎn)企業(yè)的改革效果更好——與1990年相比，銷(xiāo)售額總體增長(zhǎng)30%，利潤(rùn)總體增長(zhǎng)1倍有余，上繳利稅總體增長(zhǎng)40%。

　　憑借“四放開(kāi)”改革，重慶在全國(guó)引起轟動(dòng)。柳松回憶，“四放開(kāi)”推進(jìn)不到一年，全國(guó)就有350批、近4000人前來(lái)重慶取經(jīng)；當(dāng)時(shí)的國(guó)家體改委和商業(yè)部也派人來(lái)渝考察，并充分肯定重慶的做法，認(rèn)為此舉為全國(guó)商業(yè)改革帶了一個(gè)好頭，推動(dòng)了商業(yè)改革向縱深發(fā)展。

　　1991年11月，為推廣重慶的改革經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)的國(guó)家體改委和商業(yè)部聯(lián)合在渝舉行“全國(guó)搞好國(guó)合商業(yè)座談會(huì)”。

　　時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理田紀(jì)云參會(huì)。會(huì)上，田紀(jì)云說(shuō)，“重慶能夠把‘四放開(kāi)’率先在四川打響，在全國(guó)也能夠放上一炮，使全國(guó)的商業(yè)改革有所突破，就是立了一大功。尤其是在沒(méi)有路的情況下，重慶走出了一條路，這對(duì)全國(guó)的改革是一大貢獻(xiàn)！”

　　“重慶‘四放開(kāi)’改革，為深化企業(yè)改革探索了新路子。這為后來(lái)重慶企業(yè)更高層次、更深層面的改革，起到了破冰起航的引領(lǐng)作用�！绷�松認(rèn)為。

　　市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“四放開(kāi)”改革之后，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革，于1997年在重慶全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)。從2008年起，重慶商貿(mào)服務(wù)業(yè)邁入大發(fā)展階段。

　　如今，重慶早已形成以民營(yíng)商貿(mào)企業(yè)為主體、國(guó)有商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)為骨干、外資商貿(mào)企業(yè)為補(bǔ)充的商貿(mào)流通主體新格局。2020年，即便在新冠肺炎疫情影響下，重慶社零總額達(dá)到11787億元，僅次于上海、北京兩大城市。

　　本報(bào)記者 黃光紅