圖為“瞭望者”系統(tǒng)前端設(shè)備。（受訪者供圖）

　　日前，重慶警方發(fā)布了2021年10件民生實事，其中“推動建立高空拋（墜）物安全協(xié)同治理機制”頗為引人注目。警方明確，將安裝應(yīng)用專門設(shè)施設(shè)備，對高層建筑高空拋（墜）物行為實行24小時主動抓拍、自動取證、實時報警。

　　這個專門設(shè)施設(shè)備，就是讓高空拋物者無所遁形的2020年重慶公安機關(guān)改革創(chuàng)新大賽成果——九龍坡區(qū)公安分局研發(fā)試運行的“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

　　“瞭望者”系統(tǒng)如何建立，試點成效如何，下步將如何推廣，記者進行了打探。

　　人口稠密居民區(qū) “瞭望者”“抓獲”高空拋物者

　　通道中央，一根不起眼的燈桿上，安裝有兩個普通的長方形攝像頭。

　　不過，仔細打量會發(fā)現(xiàn)，這2個攝像頭跟其他安裝得有些不一樣——它對準的方向并非人行通道，而是上方的居民樓。

　　這就是“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)的前端設(shè)備。4月7日上午，記者來到九龍坡區(qū)渝洲新城小區(qū)實地打探。

　　由于靠近五金批發(fā)市場，小區(qū)南北通道往來行人眾多，南區(qū)一側(cè)，矗立著5棟居民樓，皆緊鄰?fù)ǖ�。就在不久前，“瞭望者”系統(tǒng)在這里上演了一出“抓獲”高空拋物者的好戲。

　　3月20日中午1點過，渝洲新城5棟居民樓下，市民陳先生正站在路邊等人，突然天上掉下一個鍋鏟來，陳先生還未來得及反應(yīng)，上空陸續(xù)有石塊、衣架等物體掉下來。

　　“��！”掉下的石塊砸中陳先生后頸處。陳先生頓時頭暈耳鳴，站立不穩(wěn)一屁股坐到地上。

　　“樓上有人扔?xùn)|西砸到人了！”路邊居民發(fā)現(xiàn)情況后，立即將陳先生扶到一旁休息，并撥打了110電話報警。

　　民警梁多麒趕到現(xiàn)場后一邊查看陳先生傷勢，一邊詢問路過居民，不過居民都沒注意到東西是從哪一層樓扔出來的。

　　所幸的是，該棟居民樓不久前剛安裝了“瞭望者”系統(tǒng)。回到派出所，梁多麒立即調(diào)看監(jiān)控視頻，視頻清晰記錄了這次高空拋物軌跡，鎖定高空拋物者是該棟樓4樓的一住戶。

　　“沒有啊，我沒亂扔?xùn)|西�！钡诙�天，當梁多麟與小區(qū)物業(yè)一道登門訊問時，高空拋物者卻矢口否認。不過，當民警拿出手機，將視頻和圖片證據(jù)一一呈現(xiàn)時，該戶居民立馬松了口，承認說是自家3歲的孩子不懂事，趁大人不注意往窗外扔的。

　　所幸的是，這起高空拋物發(fā)生樓層不高，未造成受害人嚴重傷勢。最終，在民警和物業(yè)協(xié)調(diào)下，該住戶賠償了陳先生醫(yī)藥費。

　　“感謝你們！如果沒有監(jiān)控系統(tǒng)，根本沒法找到高空拋物的人�！标愊壬�向警方連連致謝。

　　這就是九龍坡區(qū)警方率先在全市安裝的“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了主動抓拍檢測、自動現(xiàn)場取證、集中展示和實時預(yù)警的功能，能對高層建筑高空拋（墜）物行為實行24小時主動抓拍、自動取證、實時報警，從而讓高空拋物者無所遁形。

　　“從4月1日到7日，僅7天時間就抓拍到高空拋物行為數(shù)十起，規(guī)勸10余人�！睋�(jù)九龍坡區(qū)公安分局科技信息科副科長余行江介紹，自去年6月以來，“瞭望者”系統(tǒng)前端設(shè)備已在九龍坡區(qū)布設(shè)23套，抓拍并預(yù)警拋物行為347次，其中具有安全隱患的重型物體17次，警方規(guī)勸習慣性拋物人32人。

　　余行江還告訴記者，通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，安裝了預(yù)警系統(tǒng)的小區(qū)，高空拋物行為正在逐漸減少。

　　“天降叉棍案”讓警方萌動研發(fā)“瞭望者”

圖為“瞭望者”預(yù)警平臺。（受訪者供圖）

　　“說起這套系統(tǒng)的起源，就不得不說一個10多年前的案子�！庇嘈薪�告訴記者，發(fā)生在九龍坡渝州新城的“天降叉棍案”，讓她難以忘懷。

　　2008年11月24日上午11時許，市民袁女士在渝州新城一家超市出口附近擺攤，一根帶金屬叉頭的叉棍突然從天而降，叉進她的頭頂，傷及腦組織。

　　案發(fā)后，袁女士的家人多次去現(xiàn)場找尋肇事者，都空手而歸。無奈之下，袁女士的家人將整棟樓的業(yè)主告上法庭。最終法院宣判，除了一名業(yè)主提出新證據(jù)稱其家陽臺被廣告牌遮擋被免責外，其余47戶業(yè)主共同賠償袁女士20萬余元。

　　“國內(nèi)高空墜物傷人事件時有發(fā)生，一方面是找不到肇事者，另一方面受害人的悲慘遭遇也讓人痛心�！庇嘈薪�說，《民法典》對高空拋物案件中的公安職責進行了明確，讓她產(chǎn)生了一個想法：“既然需要公安機關(guān)精準排查出肇事者，那么自己熟悉的視頻監(jiān)控管理工作可能是一個方向�！�

　　于是，余行江在去年3月組建了一支5人攻堅團隊，并經(jīng)過一次次測試、調(diào)整，最終研發(fā)出了“瞭望者”高空拋物智能預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)。

　　“你看這，系統(tǒng)通過抓拍，并生成一個個紅框，清晰標注出下落物體的移動軌跡�！庇浾咴谝黄鹨伤婆Ｄ毯懈呖諕佄镤浵裰锌吹�，錄像精確顯示有時間、地點等關(guān)鍵信息，時間精確到秒，一個個紅框連成一條線，將物體的下落軌跡清晰標注了出來，讓人很容易就識別出該物體是從哪個窗口拋出的。

　　余行江告訴記者，該套系統(tǒng)可以對樓體立面進行不間斷檢測，抓拍檢測率可達98%以上。小至煙頭、礦泉水瓶蓋、紙巾、塑料袋等，重如快遞外包裝、石塊、剪刀，甚至居民澆花時潑濺的水都可實時抓拍。

　　前端抓拍到高空拋物行為后，系統(tǒng)自動固定下視頻和圖片證據(jù)，并在預(yù)警平臺上生成預(yù)警信息。小區(qū)物業(yè)和當?shù)嘏沙鏊�，會對預(yù)警信息進行篩選，對情節(jié)嚴重的則上門進行教育，如果造成損害的，還能當作證據(jù)依法要求其賠償。

　　那么，攝像頭正對居民樓，是否會帶來侵犯公民隱私的問題呢？余行江告訴記者：“其實并沒有�！�

　　“在前期研發(fā)時我們就考慮過這一問題，并制定了相應(yīng)的對策�！庇嘈薪�說，在安裝時，他們特意選擇了距離高層建筑較近的平街區(qū)域，并通過調(diào)整攝像頭的照射范圍、角度，讓攝像頭仰角較高，只會拍攝到建筑外墻，并不會拍攝到居民家中的情況。“就像一個人站在樓下往樓上看一樣，只能看到陽臺和樓棟外墻面，看不到居民家中。同時，拍攝的數(shù)據(jù)保存在公安警務(wù)云平臺上，也有效杜絕了數(shù)據(jù)泄露的風險。”

　　“不知道你注意到?jīng)]，這套系統(tǒng)我們命名為預(yù)警而非抓拍。”余行江說，結(jié)合事件發(fā)生地點、所屬區(qū)域，系統(tǒng)還會自動分析點位發(fā)生頻次、高發(fā)時間段、拋物類型等，通過大數(shù)據(jù)形成風險預(yù)警，幫助民警針對性采取預(yù)防措施，例如對高空拋物嚴重的區(qū)域加大宣傳力度等，強力震懾拋物陋習，從而提升市民文明素養(yǎng)。

　　讓“瞭望者”充分發(fā)揮預(yù)警作用 還需社會協(xié)同治理

　　“該套設(shè)備成本約在8000-12000元之間，并不算特別昂貴，適合大面積安裝。”余行江介紹，前期試點主要是公安機關(guān)投入資金進行安裝的，可如果需要大面積安裝的話，還需要引入更多資金來源，例如政法部門、住建部門、樓盤開發(fā)商或者小區(qū)物業(yè)等。

　　按照10件民生實事安排部署，公安機關(guān)將爭取相關(guān)職能部門支持，推動建立公安、住建等相關(guān)部門和社會單位多方聯(lián)動的高空拋（墜）物安全協(xié)同治理機制，依托智能安防小區(qū)、老舊小區(qū)改造等系統(tǒng)平臺和工程建設(shè)，6月底前在九龍坡區(qū)、渝中區(qū)、兩江新區(qū)等地開展試點，12月底前，在各區(qū)縣推廣應(yīng)用該系統(tǒng)。

　　“為了更好發(fā)揮‘瞭望者’預(yù)警作用，我們希望小區(qū)、社區(qū)等多方綜治力量參與，一方面加大宣傳，一方面加強勸誡，從而有效降低高空拋物行為的發(fā)生數(shù)�！庇嘈薪�說，由于警力有限，民警無法做到對每一起高空拋物行為都進行上門勸誡，希望有更多的社會力量參與。

　　記者還獲悉，“瞭望者”系統(tǒng)已獲得國家計算機軟件著作權(quán)，在推進全國高空拋物治理體系標準化建設(shè)方面起到了引領(lǐng)示范作用，其技術(shù)創(chuàng)新和治理模式得到外地政法機關(guān)、綜治部門、社會單位、物業(yè)小區(qū)的認可借鑒，深圳住建局、南昌公安、云南祿豐公安等已整體引入“瞭望者”系統(tǒng)。