近年來，渝中區(qū)認真貫徹落實市委、市政府關于加快推進企業(yè)上市的工作部署，深入實施提升經(jīng)濟證券化水平行動計劃，大力支持企業(yè)進入多層次資本市場。

　　新發(fā)展格局下，推動企業(yè)掛牌上市，提升經(jīng)濟證券化水平，是促進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級、推動渝中區(qū)打造西部金融中心主承載區(qū)的重要抓手。按照“企業(yè)主動、政府推動、市場拉動”的原則，渝中區(qū)堅持“抓上市就是抓融資、抓招商、抓升級、抓發(fā)展”的理念，加快企業(yè)上市步伐，壯大上市企業(yè)規(guī)模，借力多層次資本市場，引入金融“活水”，助推企業(yè)做大做強。

　　截至目前，渝中區(qū)共有上市企業(yè)9家、新三板掛牌企業(yè)9家、重慶OTC掛牌企業(yè)71家，擬掛牌上市儲備企業(yè)19家，其后備資源梯隊建設、企業(yè)上市數(shù)量等方面均走在全市前列。

　　打造定制服務 提高政策含金量

　　某眼鏡零售連鎖企業(yè)扎根渝中發(fā)展多年，至今已擁有300多家連鎖店，1000多名員工，年銷售額達數(shù)億元，銷售網(wǎng)絡遍及重慶、北京、四川、貴州、內(nèi)蒙古等地。該公司2017年開始啟動IPO項目，2020年8月被評為重慶市擬上市重點培育企業(yè)，12月完成股份制改造，擬向證監(jiān)局報送輔導備案材料，預計今年上半年申報IPO。

　　為加快企業(yè)上市步伐，幫助企業(yè)解決經(jīng)營發(fā)展、股改上市中的難關、痛點，在市金融監(jiān)管局的指導下，渝中區(qū)金融辦會同渝中區(qū)商務委等部門多次深入企業(yè)調研交流，將企業(yè)上市和經(jīng)營發(fā)展中遇到的問題一一梳理出來，幫助企業(yè)挑選合適的辦公場地、支持企業(yè)門店改造、協(xié)助企業(yè)制定行業(yè)標準等，提供“一企一專班”的全程跟蹤服務，盡全力為企業(yè)的上市之路掃清障礙、給予支持，助推企業(yè)做大做強。

　　該企業(yè)的例子，只是渝中區(qū)多措并舉開展全區(qū)提升經(jīng)濟證券化水平工作的冰山一角。2018年，重慶市政府正式印發(fā)《關于印發(fā)重慶市提升經(jīng)濟證券化水平行動計劃（2018—2022年）的通知》，渝中區(qū)緊隨其后，結合轄區(qū)實際出臺相應支持政策，邁出了上市工作大步伐。

　　為統(tǒng)籌推進企業(yè)上市各項工作，渝中區(qū)成立了企業(yè)上市工作專班，由區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)金融辦、區(qū)商務委、區(qū)經(jīng)信委等24個成員單位組成。上市工作專班負責全區(qū)上市工作的組織、統(tǒng)籌、指導，加強與市級相關部門、證監(jiān)會、交易所等機構的對接聯(lián)系；牽頭做好企業(yè)上市的宣傳培訓、后備資源培育、融資對接、政策申報等工作，協(xié)調成員單位及相關部門解決企業(yè)上市過程中遇到的具體問題。

　　“對已實質啟動掛牌上市計劃的重點企業(yè)，按照‘一企一專班’的要求，建立分管區(qū)領導牽頭、行業(yè)主管（聯(lián)系）部門具體負責的工作機制，實行專人對接、專項服務，促進要素資源向擬上市企業(yè)聚集，對上市涉及問題及時給予企業(yè)指導和支持�！庇逯袇^(qū)金融辦相關負責人表示。

　　強化梯隊建設 扶上馬再送一程

　　重慶新大正物業(yè)集團股份有限公司（以下簡稱“新大正物業(yè)”）成立于1998年，專注城市公共服務與設施管理，為機關、企事業(yè)單位辦公樓、場館、公園、地鐵、機場、學校、醫(yī)院等多種類型的公共設施項目提供一體化綜合服務，綜合實力位于中國物業(yè)服務500百強企業(yè)第24名，是重慶市物業(yè)管理協(xié)會副會長單位。該公司于2018年6月正式向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行股票并募集資金的上市申請，2019年9月經(jīng)證監(jiān)會發(fā)審委審核通過，10月25日取得準予上市的批文，12月3日成功在深交所中小板上市，成為國內(nèi)第二家、重慶第一家登陸A股市場的物業(yè)服務企業(yè)，也是渝中區(qū)繼2013年以來第一家深交所中小板上市公司。

　　新大正物業(yè)上市后，企業(yè)的形象和價值得到了極大的提升，在渝中區(qū)政府的大力支持下積極拓展業(yè)務，立足公建物業(yè)，發(fā)力城市運營綜合服務，賦能物業(yè)服務新價值，建立了學校物業(yè)、公共物業(yè)、辦公物業(yè)、商住物業(yè)、航空物業(yè)五大業(yè)態(tài)，物業(yè)管理服務面積近7000萬平方米，牽頭編制團體標準《機場航站樓物業(yè)服務規(guī)范》，立志成為智慧城市公共物業(yè)服務領跑者。

　　近年來，渝中區(qū)不斷加強底數(shù)摸排，深度挖掘上市后備資源，建立健全上市企業(yè)后備庫，加速形成市、區(qū)兩級梯次擬上市企業(yè)培育梯隊。由區(qū)金融辦牽頭，會同區(qū)級各相關產(chǎn)業(yè)主管部門、管委會等單位每年多次共同開展擬上市企業(yè)資源摸排，及時發(fā)現(xiàn)具備一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ臄M上市企業(yè)，將主營業(yè)務突出、經(jīng)營業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)推薦進入市級儲備庫。

　　“目前，我區(qū)梳理出擬掛牌上市儲備企業(yè)19家，4家企業(yè)已開展盡調、股改等上市籌備工作，有望在2022年底前實現(xiàn)上市�！庇逯袇^(qū)金融辦相關負責人介紹道。

　　在對企業(yè)進行精細分類后，渝中區(qū)針對不同類型、不同時期的企業(yè)實施差異化的全過程服務，專門成立聯(lián)系服務擬上市企業(yè)和辦理政務服務事項2個工作組，強化企業(yè)輔導培育；召開全區(qū)推進企業(yè)上市工作專題會，對企業(yè)反映的問題及訴求予以現(xiàn)場交辦解決；組織企業(yè)參加新三板改革培訓、科創(chuàng)板培訓、資本市場活動周等線上線下培訓活動，幫助企業(yè)對接股權投資機構。

　　去年6月-10月，渝中區(qū)積極支持轄區(qū)重慶股轉中心舉辦了“掘金雙城 發(fā)現(xiàn)價值”—2020創(chuàng)投重慶·發(fā)現(xiàn)金種子企業(yè)評選活動，積極動員本區(qū)優(yōu)秀企業(yè)參與評選活動，有效發(fā)揮區(qū)域股權市場功能，引導創(chuàng)投資本、社會資本、信貸資金流向優(yōu)質創(chuàng)業(yè)企業(yè)，深度發(fā)掘企業(yè)價值，擴大企業(yè)上市儲備庫，提高企業(yè)資本市場融資能力。

　　與此同時，為鼓勵和引導企業(yè)充分借助資本市場做大做強，渝中區(qū)在財稅支持、政策獎勵、政務服務等方面加強政企聯(lián)動，以“真金白銀”給予擬掛牌上市企業(yè)資金扶持，對在境內(nèi)外上市、新三板掛牌、重慶OTC成長板掛牌的企業(yè)給予最高500萬元的扶持“大禮包”，切實降低掛牌上市成本。自2016年以來，該區(qū)已累計向26家掛牌上市企業(yè)發(fā)放財政扶持資金2458萬元。

　　深化多方合作 開辟上市新路徑

　　某企業(yè)是一家經(jīng)中國保險監(jiān)督管理委員會批準設立的專業(yè)保險代理公司，落地渝中以來，該企業(yè)業(yè)務多向拓展，業(yè)績增長較快，于2019年進入重慶市擬上市企業(yè)儲備庫，目前已開展盡職調查。渝中區(qū)金融辦陪同中新（重慶）項目管理局、重慶銀保監(jiān)局、新加坡交易所北京代表處等深入企業(yè)走訪調研，了解其成長歷程、業(yè)務規(guī)模、發(fā)展規(guī)劃等情況，對接推進企業(yè)赴新加坡上市有關事宜。據(jù)悉，在經(jīng)過一段時間的發(fā)展培育后，該公司進入資本市場的可行性強，將有可能成為全國首個借用中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目通道赴新加坡交易所主板掛牌的保險類金融中介機構。

　　事實上，該案例只是渝中區(qū)通過深化多方合作，營造企業(yè)上市良好市場環(huán)境的縮影。2019年，在中國國際智能產(chǎn)業(yè)博覽會期間，渝中區(qū)與安永簽訂協(xié)議，正式引入安永華明會計師事務所（特殊普通合伙）重慶分所及安永（中國）企業(yè)咨詢有限公司重慶分公司。至此，普華永道、德勤、安永在內(nèi)的國際三大會計師事務所全部落戶渝中。2020年，全市首家注冊資本金超百億元的金融法人總部機構，注冊資金108億的中銀金融租賃項目順利落戶；組建重慶高級金融研究院，打造上海高金西部企業(yè)風險管理中心和人才培訓基地。

　　除了廣交優(yōu)質“新朋友”，渝中區(qū)還分別與農(nóng)業(yè)銀行、三峽銀行、渣打銀行、普華永道等機構簽訂合作協(xié)議，進一步加強與“老朋友”間的政企合作，出臺一系列政策全力促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，增強金融血液供給，保障全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定運行，進一步為企業(yè)上市工作夯實金融支持保障。

　　同時，渝中區(qū)充分發(fā)揮重慶股份轉讓中心全市唯一、區(qū)域性股權市場的作用，不斷擴展和深化雙方在資源培育、上市培訓、信息互換等方面全方位、多領域、多層面的戰(zhàn)略合作，為企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)孵化平臺；積極支持股轉中心探索建立對接中西部地區(qū)和“一帶一路”國家多層次資本市場的合作機制，形成服務實體經(jīng)濟的地方資本市場體系。

　　行遠自邇,踔厲奮發(fā)。在新的一年里，渝中區(qū)將通過完善扶持政策、優(yōu)化企業(yè)上市服務、加強企業(yè)上市宣傳培訓、強化部門聯(lián)動、深化多方合作等途徑，全力支持企業(yè)上市工作再上新臺階，多措并舉助力企業(yè)掛牌上市融資，在國內(nèi)外資本市場中展現(xiàn)渝中企業(yè)風采，為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展貢獻積極的力量。

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　　工作目標

　　到2022年末，新增上市企業(yè)3—5家，進一步挖掘優(yōu)質擬上市企業(yè)，形成豐富的擬上市資源梯隊，增加掛牌上市公司數(shù)量；鼓勵已上市企業(yè)開展持續(xù)性再融資，進一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，突出主業(yè)、做精專業(yè)，提高上市公司質量。

　　工作措施

　　（一）擴充擬上市資源儲備庫。深入貫徹實施提升經(jīng)濟證券化水平五年行動計劃，會同區(qū)級各相關產(chǎn)業(yè)主管部門、管委會等單位共同開展擬上市企業(yè)資源摸排，及時將有上市意愿、主營業(yè)務突出、經(jīng)營業(yè)績良好、發(fā)展?jié)摿�較大的企業(yè)納入儲備庫進行培育，加快形成高質量的上市企業(yè)“預備隊”，推動企業(yè)股份制改造，夯實上市工作基礎。

　　（二）加強重點企業(yè)輔導培育。發(fā)揮企業(yè)上市工作專班作用，加強上市及擬上市企業(yè)聯(lián)系服務；及時協(xié)調解決企業(yè)改制上市過程中的問題，提供便捷高效服務；組織企業(yè)參加多形式、多層次、多角度的上市培訓活動，提升企業(yè)家上市信心與能力。

　�。ㄈ�）營造企業(yè)上市良好市場環(huán)境。深化與市證監(jiān)局、證券交易所重慶辦事處的戰(zhàn)略合作，共同開展資源培育、市場培訓、信息互換等方面的工作；鼓勵支持境內(nèi)外證券公司、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構等知名中介機構在我區(qū)開展業(yè)務，為企業(yè)掛牌上市提供專業(yè)輔導服務；鼓勵區(qū)域性股權市場創(chuàng)新發(fā)展，支持股轉中心增資擴股向集團化發(fā)展，培育股轉中心優(yōu)質掛牌企業(yè)進入更高層次資本市場，發(fā)揮上市企業(yè)孵化器作用。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化完善上市扶持政策。將完成股改并在重慶股轉中心掛牌、進入新三板精選層掛牌、上市企業(yè)再融資以及綠色企業(yè)掛牌上市等納入扶持范圍，加大財政扶持力度，強化政策引導作用，做好政策宣講，營造出愿上市、能上市、會上市的良好氛圍。

　　徐一琪